宁波市“天网七号”行动取得阶段性成效

　　为切实做好2015年春运道路运输保障工作，宁波全市运管部门坚决贯彻市委市政府领导批示精神，结合实际，于1月15日启动了为期2个月的“天网七号”道路运输专项整治行动，重点整治无证“黑车”、违法“专车服务”以及客运车辆和出租车违规经营行为。行动以来，市运管局部署开展了4次全市联动稽查和2次市局全体稽查行动，全市累计查获各类违规行为866起，其中市本级查获各类违法违规行为235起，包括“黑车”13辆，出租车违章29起，货运违章55起，旅游车、大客车违章52起，参与违法“专车服务”的私家车21起。通过开展“天网七号”专项整治行动，有力打击了各类违规经营行为，消除了安全隐患，维护了春运道路运输市场秩序。

　　一、建立组织机构，强化责任落实

　　为确保“天网七号”行动效果，市运管局于2014年12月18日召开了全市运管稽查工作会议，专题部署了“天网七号”行动，并成立了以市运管局党委副书记王照为组长的行动领导小组，重点落实了三个方面的工作责任：一是明确行动方案。以文件形式下发了《天网七号》行动方案，进一步明确了本次行动的整治重点、行动步骤和工作要求，也明确了各级稽查部门的工作职责，为行动顺利开展提供了有力指导；二是明确职责分工。明确各稽查大队大队长、各县所分管稽查所长的职责分工，建立了政令畅通、协调有力的责任落实机制；三是明确管理模式。实行了区域化承包式的管理模式，实行大队、中队区域责任包干，确保每一项工作都有执行要求、有落实监督、有检查考核。

　　二、加强舆论宣传，营造行动氛围

　　为了营造良好的行动整治氛围，全市运管稽查部门通过不同形式和途径，大力开展舆论宣传活动，积极争取广大群众的理解、支持和配合。一是加强了传统媒体宣传力。邀请媒体记者参与行动实时报道，在报纸、电台、电视等新闻媒体，持续开展舆论宣传活动，累计刊登宣传报道20多篇；二是加强了新型媒体宣传。充分利用96520网站，网络、微博等媒体平台，主动展示行动成果，积极回应群众关切，取得了明显效果；三是开展了面对面宣传。深入学校、工地、广场等开展摆摊宣传，累计分发各类宣传资料5000多份，张贴、悬挂宣传标语、横幅20多条。

　　三、注重工作实效，强化执法合力

　　行动开始以来，市运管局牵头全市运管部门不断建立健全行动保障机制，实现了“内部合力、外部借力”的工作目标，切实提高了专项整治的效果。一是强化调研排摸。通过视频摄像、建立“黑车”数据库、实行违章登记等措施，深入掌握违法经营动态，重点摸清了“专车服务”相关企业的经营管理、车辆组成以及营运模式等基础信息，为专项行动开展奠定了扎实的信息基础；二是建立快速反应机制。通过设立“打黑”专案组，建立领导值班，畅通举报热线，实行24小时全天候执勤等措施，进一步提高了实时打击效果和应急处理水平；三是依托联动稽查机制，发动全市稽查力量，积极开展全市联动、市县联动和县县联动稽查活动，有效构建了覆盖全市的稽查网络；四是利用执法协作机制，主动联合公安、交警、路政以及站点综管办等部门，开展了形式多样的联合执法行动；五是以贯彻《自由裁量权》为核心，实行了案卷把关、代理证核销制度、办案责任制和执法公开制度，切实确保了文明执法和规范执法。

　　四、存在的问题及打算

　　截至目前，“天网七号”行动虽然取得了初步成效，但是还是存在少数区域“黑车”无法根除、私家车从事“专车服务”无法彻底禁止等问题，且今年春运期间，还出现了大客车、私家车利用网络、论坛进行组客、拼客，从事违法经营活动等新问题。针对问题，市运管局将结合春节前后道路运输市场特点，有针对性地部署行动，实施大规模行动与定点精确打击相结合等方式，进一步加大行动力度，始终保持高压整治态势，努力确保春运道路运输市场安全、有序、畅通。（宁波市交通运输委员会报送）