瑞安市“四强化”深化专项资金管理改革

　　一是加强清理整合，强化管理的“专”和“统”。整合分配对象为村集体经济组织、合作社、农户等的专项资金，实行一般性转移支付。同时，统筹安排2015年专项资金4.33亿元，实行总额控制，在预算控制额度内择优分配资金，原则上不得突破预算，不得追加预算。 

　　二是实施绩效引导，强化设立的“开”与“关”。建立全部财政专项资金绩效评价指标体系，2016年起对所有财政专项资金开展绩效评价。项目预算执行情况好、使用效益高的，继续予以支持；评价结果未达合格等级的，一律予以取消。同时，严格落实设立和退出制度，专项资金有效期限一般不得超过3年。 

　　三是建立项目库，强化分配的“细”与“实”。建立财政专项资金项目库信息化管理系统，从编制2016年预算开始，水利专项资金和旅游发展专项资金将率先纳入项目库，逐步扩展到所有专项资金，进一步细化预算编制，对产业发展类专项资金原则上实行“以奖代补”，对于科技经费实施竞争性分配改革。 

　　四是推进信息公开，强化督查的“点”与“面”。将市级财政专项资金管理清单向社会公开；督促各部门将各专项资金的政策依据、管理办法，以及2015年度资金分配情况等信息通过市政府信息公开网向社会公开。选取扶贫等4项专项资金开展重点绩效评价，通过“点”和“面”相结合，实现有效监管。