绍兴市公路部门优化“两路两侧”“四边三化”环境 稳步推进“八大行动”

　　绍兴市交通公路部门按照省、市决策部署，扎实推进公路路域环境整治工作，开展“三改一拆”、公路边“三化”、“一种三清”和“两路两侧”等一系列专项整治及2016年绍兴市委市政府正在推进的优化环境“八大行动”，取得了阶段性成果。去年底，绍兴市公路沿线共拆除违章建筑194103.15平方米，清理堆积物142218.4平方米，拆除各类非公路标志标牌25440块，整治马路市场3290个，公路路域环境明显提升。

　　一、借势借力，强势作为，全力推进公路沿线残留广告整治

　　一是讲时效，行动迅速，突出“快”。根据省政协监督组《公路干线“四边三化”问题清单》明确的工作任务，市交通公路部门反应迅速，立即组织全市交通公路系统对残留广告现场踏勘、核定，将每个点位分清区域、明确整治任务和责任主体，将排查情况与照片一一对应，汇编成册，实施清单式管理。各地及时统一思想，明确工作目标，出台整治实施方案，迅速掀起你追我赶的整治高潮。去年9月8日，由交通运输部门牵头的“两路两侧”“四边三化”120处省定残留广告牌整治工作，比省定时间提前22天完成，全省领先。
　　二是讲管理，强化督查，突出“严”。市委市政府领导高度重视“两路两侧”“四边三化”专项整治，严格落实整治责任，强化督查管理。市交通公路部门认真落实督查责任，先后4次组织开展专项督查，编发督查通报。要求各责任单位每半个月上报省定和自查残留广告牌整治进展。对整治工作碰到的重点难点问题，“严”字当头，强势而为。因省定整治点位基本都位于高速公路沿线可视范围内，部分是2014年全省高速公路广告整治活动中允许保留的广告，业主意见较大。对此，市交通公路部门在做好与高速公路经营业主沟通的基础上，多次召开座谈会，严格要求高速业主必须配合。
　　三是讲责任，扩面自查，确保“全”。为全面提升全市公路路域环境，在省定问题点以外，市交通公路部门自加压力，组织全市交通运输系统地毯式摸查，共排查出全市公路沿线残留广告牌2624块（高速公路沿线111块、普通公路沿线2513块），去年12月初完成整治。其中诸暨市将全市所有公路列入排查范围，排查数量全市居首，力度空前；柯桥区对全区22条主要公路进行细致排查，强势推进；上虞区、嵊州市、新昌县重点摸排辖区内的高速公路和国省道公路，同步开展整治，确保不留死角。

　　二、齐心协力，狠抓重点，强势推进优化环境“八大行动”前期工作

　　一是明确“三个定”。绍兴市优化环境“八大行动”工作任务下达后，市交通运输部门高度重视，1月17日，局主要领导召集局属各单位、相关处室专题研讨“八大行动”总体方案中涉及的相关内容并进行工作部署：一要定人。成立专门领导小组，搭建工作班子，抽调专职工作人员；二要定责。突出重点和症结，将问题清单具体化、可行化，倒排时间表，明确责任单位，落实责任人；三要定方案。把行动方案研究透彻，落实工作措施，制定工作方案，强化工作保障。及时构建工作渠道，块上主动对接、线上同步互动。始终与市委市政府保持高度一致，及时主动与市行动办对接，吃透精神；与各区、县（市）交通运输局和各高速公路经营单位同步制定具体行动方案，做到“横向沟通、上下联通”。
　　二是贯穿“三个查”。“八大行动”涉及内容的工作面广、整治任务重、节点时间紧。1月25日，在市委市政府召开优化环境“八大行动”动员大会后，市交通部门反应迅速，及时落实会议精神和市领导要求，拟定全市“城乡环境大整治”交通运输部门排查方案，拉开了整治大幕。全市各级交通运输部门全力以赴，迎难而上，克服春运保障和春节长假等实际困难，率先组织开展公路沿线城乡面貌大整治问题点排查。坚持问题导向，结合“找短板”，全面摸排公路沿线城乡面貌涉及领域的问题，在排查中把“查细、查严、查重点”贯穿于整个过程。全面细致地对全市8条高速、2条国道和7条省道、181条县道公路进行了问题摸排，并涵盖到乡道公路，对排查出来的问题逐一登记造册，列出问题清单，建立“一事一档”、“一案一档”，初步排查工作于2月17日完成，第一时间梳理出公路沿线（包括公路用地范围外）各类问题838处。2月23日起，市交通公路部门还积极配合市“控违拆违办”开展全市国省道公路沿线可视范围内违法建筑排查，专门抽调骨干力量，制定排查方案，根据全市国省道路线走向和里程长短拟定排查线路和行程，要求各区、县（市）交通运输部门安排专人全程引领，目前该排查组正在开展。
　　三是做到“两个抓”。一是早抓落实，核实排查结果。根据上报的排查结果，市交通公路部门专门抽调力量组成5个督查组对各区、县（市）的核查结果到现场暗访、核查，根据现场核查情况，反馈给属地，督促其再次认真梳理，查漏补缺，细致全面完成排查工作。经过二上二下，目前全市公路沿线城乡环境问题在原先838处的基础上增加到1146处。二是准抓具体，专题落实指路体系问题。2月22日，市交通部门按照“八大行动”部署，根据市领导工作要求，研究解决公路指路体系问题。邀请市公安局（交警支队）、建设局、规划局、民政局、旅游委等市级相关单位会诊，按照“市区统一、全市规范”的原则，结合《绍兴市市直门头公路指路体系优化工程》设计方案，就如何做好公路指路标志与城市道路指路标志、路名牌信息的有效衔接进行了专题研究，按照市委市政府“大市区、全市域”的目标要求，形成原则性意见，强力推进全市公路标识标牌整治工作，为全市公路和道路标识整治工作打下了良好基础。

　　三、精心谋划，强力保障，全面开展优化环境“八大行动”工作

　　一是强化责任担当。一是要求思想上再统一、行动上再重视，强化大局意识，从全市域、全行业、全系统角度考虑整治工作，加强责任担当。二是群策群力，攻坚克难。市交通公路部门集中攻坚，全力以赴对公路用地范围内的问题集中开展攻坚整治，对容易解决的立即果断解决，对有一定难度的想方设法解决，对难度较大的成立班子依法强制解决。确保交通部门职责内整治任务能在第一时间完成，同时积极协作属地政府，牵头做好公路用地范围外的整治工作，督促属地落实任务。
　　二是强化工作落实。一是加强过程控制，坚持以问题为导向，想方设法解决各类困难问题。对公路用地范围内的脏乱差、违法建（构）筑物、占用桥下空间、非法无序的非公路标牌、马路市场等问题，在以往日常整治的基础上加大力度，下大力气彻底解决；对于列入国省道大中修计划的路段和标志标线工程，积极向省级部门汇报，尽早排定计划，落实实施；对于打通断头路，市交通公路部门将加强督查和指导，靠前服务，确保建成一批，确保开工一批，加快推进一批，前期研究一批。二是加大外部宣传，营造舆论氛围。加强“八大行动”整体工作氛围营造，利用各类新闻媒介，广泛开展宣传，让社会各界充分了解交通部门“八大行动”所做工作，努力提升行业形象，积极营造全社会参与“八大行动”的浓厚氛围。
　　三是强化目标考核。市交通部门专门组建“八大行动”工作督查组，建立督查考核机制，按照“每周有进展、每月有突破”要求，定期通报。严格考核，将本次整治工作纳入对各地交通运输部门年度目标考核任务；严肃追责，对工作不力、整治不到位等情况，将严肃处理并追究相关人员责任。（浙江省公路局报送）