台州市椒江区三举措向社会购买服务

　　为鼓励社会参与公共文化服务供给，满足群众多样化的精神文化需求，近年来，台州市椒江区积极采用政府购买服务方式，组织送戏、送电影下乡，真正实现了“政府买单、市场运作、群众受益”。

　　一是转变工作机制，实现由行政安排向政府购买服务方式转变。本着“稳步推进、规范操作、促进发展”的基本思路，采用政府资金扶持、社会力量参与、市场稳步运作的方式，为全区275个行政村村民提供贴近农村实际、体现乡土特色、形式多样、内容丰富的116场戏剧专场和综艺演出。其中，区本级承担89场，每场8000元的补助经费。针对采购内容复杂多样以及支持地方剧团发展的需要，制定购买公共文化服务的项目及其内容，在演出资质、演出设备、演出人员、演出剧目等方面满足要求规范的演出团体中，选取椒江区一个国营企业和1个民办剧团，共同承担送戏下乡演出活动。

　　二是创新搭建活动平台，满足群众文化需求。建立供需平台，实现从“有什么送什么”向“要什么送什么”的转变。政府搭建供需平台，使需方“看单点菜”，供方“按单下菜”，真正实现“百姓点菜，政府买单”。承担演出的单位，提前与区文广新局签订演出合同，确定送戏下乡的时间、类型、形式等，并定期将演出场次、参加活动人数、经费使用情况及活动影像记录等相关资料报备，提高送戏下乡的针对性和有效性。同时，承担演出的单位结合区中心工作，加强了三农题材文艺作品节目创作，反映农村当前生产生活的文艺节目不断涌现，使公益性演出更加贴近生活、贴近实际、贴近群众需求。

　　三是加强监督，用好“送戏下乡”专项资金。在管理机制上，实行“四统一”，即统一立项、统一报批、统一资金管理、统一验收。在项目实施过程中，坚持“三制”管理，项目管理负责制、部门联动制、合力监督制。在资金管理上，全面实行专项资金报账制度，专户核算，专款专用，专人负责，专项审批拨付。在资金监督检查上，严格资金使用，实行归口管理、专款专用。此外，印制送戏下乡回执单，填写服务对象的名称、节目内容、演出时间和效果、观众人数等，并要求接受演出的行政村或组织活动的乡镇综合文化站在回执单上签字并加盖公章，作为审核依据。（台州市文广新局、椒江区文广新局）