省局构建认证认可立体监管模式 为新供给释放新动能

19.02.2016  02:18
      认证认可在国家质量技术基础中发挥着“传动轴”的作用。2016年,我省质监部门将全力围绕“三强一制造”以及深化改革等对认证认可监管提出的新要求,牢固树立“两线意识”,构建立体化科学监管体系,加强事中事后监管,提高监管效能,着力强化认证认可服务供给作用。
      深化推进分级科学监管。进一步落实区域监管责任,完善权责事项梳理,形成省局指导督查、市局重点抽查、县局日常检查的三级监管体系,把管理职权和工作重心下移至基层县(区)局,探索实施“双随机”抽查模式。
      深化认证认可大数据应用。以现有资质认定审批系统数据为基础,结合监管数据横向协作机制,建立认证认可证后监管信息平台。该平台将联同国家认监委认证认可信息平台,实行审批与监管数据对接共享,及时快速地预警区域性异常现象,指导基层局有针对性地加强风险排查整治,从而实现精准打击。以兰溪市为试点,探索建立“四建三查”基层监管模式。建立检验机构定期自查、县区局监督检查、风险监测排查以及诚信分类监管力四位一体的基层长效监管模式。
      深化行政审批权委托下放的后续监管。做到放权不卸责,加强对市局行政审批权力运行的监督,根据“重点环节审核把关、全部过程随机抽查”的要求,加强对受理决定、评审组构成及审批发证等环节的合法性监督检查,开展对行政审批人员业务水平的考核,根据考核结果有针对性地开展岗位业务培训。
        深化能力验证活动。选择与人民群众生命财产安全关系密切的领域开展能力验证活动,能力验证承担机构由原有指定方式改为招标遴选,采用随机选样、随机抽取专家的双随机模式进行专家现场目击实验。同时,选择1-2个公众关注的行业检验检测机构开展技术比武活动,着力提高检验机构的检验能力和技术水平。鼓励支持市局结合辖区实际,开展实验室能力比对。
      深化认证活动监管。联合监督、稽查部门加强3C产品认证监管,加大执法检查力度,严厉查处无证生产、销售行为。联合技术机构加强3C获证产品监督抽查,建立强制性产品认证质量安全长效机制。发挥市县区局工作能动性,利用认证监管信息平台资源,强化对认证机构现场审核环节的管理,了解掌握认证机构、从业人员在辖区的认证情况,形成倒逼机制,强化认证机构、认证人员自律。推行行政监管与社会共治联动模式。建立认可信息和行业自律信息通报制度,探索提升认证认可合规性和有效性的新方法。