义乌市安监局念好六字经强化危险化学品安全监管

        今年以来，义乌市安监局根据上级部门和市委、市政府的要求，围绕“优”、“精”、“严”“强”、“新”、“深”六个字，继续坚持严格执法、提高效能、服务企业，扎实推进危险化学品监管工作。

        一、做“优”服务，打造便民高效的示范平台。我局将涉及安全生产的审批事项申报材料由原先的76项缩减至32项，承诺办理时限总共缩短了143个工作日，缩减率达80.3%，并实行“容缺受理”。开设了网上和电话预约通道，主动联系申报许可企业，按照“一企一策”原则，确定企业报批的流程和方案，及时提供已备案的中介机构名单供企业选择。同时，为了加强中介技术服务机构监督管理，确保服务质量，出台了《义乌市安全生产中介机构管理九项规定》，从备案准入、每月报备、定期抽查、季度例会、优胜劣汰、有序竞争、诚信评价、举报奖励、信守承诺等九个方面健全完善工作机制，推动中介技术服务工作落实到位。

        二、做“精”业务，以科技手段强化日常监管。一方面，实行分层分类监管，将全市4家危化生产企业、64家危化经营企业分为“经营易制爆危化品类”、“经营易制毒危化品类”、“经营普通化工原料类”、“经营气体类”、“经营油漆稀释剂”5类，在日常监管中突出重点。另一方面，强化科技监管手段。对所有危险化学品生产、经营单位都安装了视频监控系统和网上实名购买流向登记系统，配套身份证读卡器，对危险化学品的购销情况、库存变化进行实时动态监控。

        三、做“严”标准，提升企业本质安全水平。据排查统计，我市目前共有使用危险化学品企业824家。为了进一步加强对全市使用危险化学品企业(车间)临时存放场所的安全管理，我局提出了危险化学品使用单位“五有”要求：一是有独立存放场所，二是有专人管理，三是有流向登记，四是有管理制度，五是有应急处置机制。同时，为加强危险化学品生产、带仓储经营单位“三防”建设，我局提出了“重点部位安装CK”、“保安持证上岗”、“围墙高度不低于2.5米”等8条“三防”建设要求，目前全市所有4家危化生产企业、13家带仓储经营企业均已安装CK，每家企业均已上报2名安保人员参加培训，值班制度均已落实。

        四、做“强”执法，铁腕整治非法违法行为。我局始终保持对安全生产非法违法行为的高压严打态势，尤其是对危化品领域的非法违法行为，发现一起、查处一起、绝不姑息。今年，我局共立案查处安全生产违法行为218起，罚没款583万元。其中涉及危化品非法违法案件27起，占总案件的12.4%。罚没款182.3万元，占罚没款总额的31.3%，移交公安机关追究刑事责任案件2起，已追刑7人。

        五、做“新”制度，完善流通环节管理。我局制定危化品购买人安全承诺制、异常情况报告制和易燃易爆物品销售使用报备制等系列制度，督促危化品生产、经营单位严格要求危化品购买者签订安全责任承诺书，对购买人员用途要进行合理性分析，遇重点敏感对象、可疑人员或陌生人购买需谨慎，有异常情况一律登记、拒售，及时上报并拨打110报警。同时，我局加强日常网上巡查管控，由专人负责网上监管核查，统计当日易燃易爆物品销售情况，并分辖区实时提醒属地镇街加强对危化品使用管理，杜绝出现事故隐患。

        六、做“深”培训，提高危化品管理人员素质。我局通过组织开展“送培训到镇街”活动，共组织危化品专管员培训10期，954人,经考核合格后持证上岗860人。同时，严把危化品行业从业人员准入关，联合公安部门对危化品生产、经营单位所有相关从业人员共1040人进行政审，对存在不良记录的人员一律不得从事危化品行业，从源头上加强安全管理，提升危化品管理人员的素质。