温州市司法局创新动态管理机制强化社区矫正监管

　　温州市从2012年开始，在全省率先探索开展分类管理，2013年经过对分类管理办法的全面调整，开发了社区矫正系统平台，试点开展了“指纹+面部识别”管理系统，定位手机数从600多部增加到接近4000部。同时组织力量在全国率先制定了执法办案规范，得到了司法部的肯定。目前，全市在册社区矫正对象7111 名，在矫量全省第一。 2013年共重新犯罪12名，重新犯罪率约为0.1%，远低于0.5%的省定标准，获得2013年浙江省社区矫正工作一级安全单位。
　　一是健全执法制度，强化规范管理。制定出台了《温州市社区矫正人员月度考核及分类管理规定》，将社区矫正人员调整为严格管理、普通管理类和特殊管理等三个监管等级，分别落实不同的监管措施。建立了网上执法制度，实行审前调查、口头警告、警告等网络化执法，治安处罚、收监及减刑（假释）案件的网络+纸质执法。建立社区矫正执法办案规范，制定出台了《温州市办理社区矫正人员违规违纪及减刑案件的规范（试行）》。
　　二是创新管理机制，强化动态监管。全面推进日常管理电子化，实现管理手段的现代化。通过指纹+面部识别双重认证机制，实现日常报到、学习劳动、请销假等工作的电子化管理。增加定位手机覆盖面，实现矫正对象活动轨迹可查找，目前全市已配备定位手机超过3500部，手机定位率超过 50%。建立完善声纹识别、电话报到、集中点验系统，有效强化了对社区矫正人员的日常管理。完善社区矫正信息管理系统，实现全部社区矫正执法环节网上审批审核、同步可监测。建立全方位的社区矫正执法监督体系，强化社区矫正执法行为的日常监督。
　　三是完善系统排查，强化违法惩治。以“全面管控、严防犯案”为目标，认真组织开展风险评估，深入排查摸底，切实掌握翔实信息，集中开展走访排查和集中点验等活动，加强矫正对象管控，确保万无一失。全市共开展排查走访31725次，个别谈话教育 54967 人次，开展心理咨询3004人次，打击处理社区矫正人员348人。