市局党委召开2016年理论学习中心组读书会

　　为认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，持续推进国土供给侧结构性改革，更好地保障全市经济转型升级，局党委在11月4日上午召开了2016年理论学习中心组读书会，专题交流研讨国土供给侧结构性改革工作。会议由局党委书记、局长任勇主持，局党委委员、副局长姚冬而、金星、王立星、孟志军，局党委委员、总规划师阮胜，局党委委员、纪委书记郭伟江，市不动产登记服务中心主任周建平出席会议，局中层副职及以上干部参加会议，市委宣传部有关同志列席会议。

　　会上，孟志军副局长全文宣读了十八届六中全会公报，对十八届六中全会精神进行了传达学习。局领导班子成员，耕保处、规划处、利用处、地矿处和高新分局负责同志结合各自分管领域、业务工作进行了交流发言，研讨交流了当前国土管理工作所面临的形势，以及推进国土供给侧结构性改革的工作思路和举措。

      任勇局长指出，推进国土供给侧结构性改革是解决当前我市国土管理新情况、新问题的现实要求，意义重大、任务艰巨。要做好国土供给侧结构性改革工作，关键是要做好“四量”文章，使有限的土地资源释放最大的经济效益。一是要精准对接，用好土地增量。要坚持规划引领，科学划定“生产、生活、生态”三线，优化用地布局，确保“十三五”规划确定的重大项目顺利落地。要加强计划对接，抓好项目储备库建设，使急需必需的项目进入分配“笼子”，促使项目加快落地。要抓实源头管控，通过加强占补衔接、用地对接，抓实用地审批，来实现土地的精准供给。二是要多措并举，盘活土地存量。要把用好存量、盘活存量，提高土地使用效率作为国土供给侧改革的重要途径。通过优化服务供应一批、强化招商消化一批、异地置换盘活一批、查清情况核销一批，来全面消化批而未供土地。要加强部门联动，综合运用行政督促、司法催告等手段，督促供而未用土地开工建设。要利用城镇低效用地再开发试点契机，对旧城镇、旧厂矿、旧村庄等存量建设用地实施再开发，着力打造规模集中、要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显的发展格局。三是要政策撬动，节约集约用量。要实施差别化配置资源要素机制，通过提高新增项目用地的产业类型、亩均税收、投资强度、容积率等门槛，来淘汰落后产能，倒逼企业转型升级。要根据房地产市场供求变化情况，通过适当控制确定土地供应规模、结构和时序，来促进房地产市场长期平稳健康发展。要推行工业用地差别化管理，支持对财政贡献大、发展前景好、转型升级步伐快、绿色环保企业做大、做强。四是要简政放权，提升服务质量。要把精简行政审批事项作为首要任务，持续加大放权力度，做到权力“能放则放、能消则消”。对保留的国土审批事项，要统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程，压缩审批时限，减少审报材料，提高服务效能。要加强监督管理，全面推开“双随机、一公开”监管，加快构建科学有效的国土权力监督、制约、协调机制，做到“放”“管”两手抓。