人社部部长尹蔚民:在发展中保障和改善民生

23.01.2018  11:34

  党的十九大强调,坚持在发展中保障和改善民生。新时代人力资源和社会保障事业朝什么方向发展、发展什么、如何发展,记者近日就此采访了人力资源和社会保障部部长尹蔚民。

  深入贯彻以人民为中心的发展思想

  记者:请问人力资源和社会保障部学习贯彻十九大精神有何思路举措?

  尹蔚民:按照中央统一部署,我部迅速在全系统和部内作出安排,提出明确要求,采取多种形式,广泛深入开展学习贯彻工作。

  十九大报告通篇闪烁着以人民为中心的思想光辉,这也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。人力资源和社会保障全部工作对象涉及到人,大部分工作内容涉及民生,与人民群众切身利益紧密相连。新时代人力资源和社会保障事业朝什么方向发展、发展什么、如何发展,都必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在此基础上尤其要深入贯彻落实以人民为中心的发展思想。

  记者:党的十九大强调,坚持在发展中保障和改善民生。人力资源和社会保障部将如何把握这一要求?

  尹蔚民:坚持在发展中保障和改善民生,是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。人力资源社会保障部门是重要民生部门,落实好十九大精神,最直接的就是把这一要求落实到位。

  落实好这一要求,我认为需着力把握五个关键点。一是紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持把人民群众关心的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。二是坚持尽力而为、量力而行。坚持从实际出发,从保障基本权益做起,努力推动居民收入增长和经济增长同步、社会保障水平与经济发展水平同步,锲而不舍抓好保障和改善民生各项工作。三是坚持人人尽责、人人享有。既要通过制度改革创新开发人力资源,保障人民平等参与、平等发展的权利,为人的全面发展创造良好条件,也要顺应人民新期待,落实好各项惠民政策,不断提升民生的温度、幸福的质感。四是坚持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。牢牢守住保障群众基本生活和基本权益这一民生底线,突出解决好就业这个最大的民生问题,着力在社会保障和工资收入分配等方面作出更有效的制度安排,积极营造保障和改善民生的良好舆论氛围和社会预期。五是坚持社会公平正义。进一步完善就业创业、社会保障等制度,推动政策落实,切实保障群众权利公平,促进群众权利实现。

  实现更高质量就业,加快建设人才强国

  记者:就业是最大的民生。党的十九大报告提出,实现更高质量和更充分就业。对此将有哪些举措?

  尹蔚民:“实现更高质量和更充分就业”,这是新时代就业工作的总体目标。落实这一总体目标,首要的一点就是始终坚持把促进就业作为重大政治责任,作为全系统第一位的工作,坚持就业优先的重大战略和积极就业政策的基本取向,不断创新完善与宏观经济政策协同、与现代经济体系建设适应的就业政策体系,全力保持就业局势持续稳定。

  其次,大规模开展职业技能培训,构建劳动者终身职业培训制度,提高劳动者素质,着力解决结构性就业矛盾,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神。

  第三,坚持创业带动就业。创业对就业有倍增作用。今后要进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本,为就业创业减障清负;加强创业指导和创业服务,促进各类人员创业创新。

  第四,健全平等就业制度,破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,完善均等化、专业化、智能化服务体系,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。

  记者:十九大提出加快建设人才强国的要求,围绕这一新目标,将做什么部署?

  尹蔚民:我们将认真落实党的十九大提出的加快建设人才强国的要求,深刻认识人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,围绕人才强国战略和创新驱动发展战略,改革完善人才发展体制机制,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。深化职称制度改革,分类推进人才评价机制改革,继续完善职业资格制度。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

  全面建成多层次社会保障体系

  记者:十九大报告提出,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。对此该如何理解?

  尹蔚民:社会保障是民生安全网、社会稳定器,与人民幸福安康息息相关,也关系到国家的长治久安。十九大报告提出,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。这是应对人口老龄化、实现全面建成小康社会的重大战略部署。

  全面建成多层次社会保障体系,“兜底线、织密网、建机制”是基本要求。兜底线,就是要发挥社会政策的托底功能,切实保障群众基本生活需求,兜住民生保障底线,坚守社会稳定底线。织密网,就是要实现制度最广泛的覆盖,让人人都能享受基本社会保障。建机制,就是要持续深化改革,建立健全体制机制,不断提高社会保障法治化、制度化水平。

  “覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”是奋斗目标。覆盖全民,就是要不断扩大社会保险覆盖面,基本实现法定人员全覆盖。城乡统筹,就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设,合理缩小社会保障领域的城乡差异。权责清晰,就是要明确各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务和责任。保障适度,就是要根据经济发展确定保障待遇水平,合理引导群众的保障预期。可持续,就是要确保各项社会保险基金收支平衡,制度长期稳定运行。

  我们将按照兜底线、织密网、建机制的基本要求,全面实施全民参保计划,改革和完善基本养老保险制度,全面建立中国特色基本医疗保障制度,不断完善失业保险、工伤保险制度,建设全国统一的社会保险公共服务平台,切实保障群众基本生活需求,实现制度更广泛覆盖,不断提高社会保障法治化制度化水平,不断满足群众多样化多层次保障需要。

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