24小时备勤加全方位查控

　　长期以来，我国的司法执行工作步履维艰，执行难问题不仅成为法院工作的痼疾，而且成为一个严重的社会问题。

　　面对执行收案大幅增长、干警长期超负荷工作、执行环境仍不理想等困难，杭州下城法院围绕“保民生、强规范、抓惩戒”工作主线，依靠信息化技术，不断加大执行力度，优化执行模式，规范执行行为。

　　该院2015年执行收案3531件，结案2623件，执行到位8.9亿元，执行款发放平均天数同比下降13.66%，因成绩突出获得了由省高法院颁发的2015年“综合治理执行难先进法院”称号。

　　信息技术实现司法公开

　　“叮咚”，2016年6月初，下城法院执行员陈伟的手机收到一条特殊的短信：“您承办的（2015）杭下执民字第2741号有一笔进账记录为25000元……请及时查看。”

　　收到短信后，他进入浙江法院执行案款管理系统，填写出账金额和出账方式，通过一系列网上审批，出账成功的信息再次到达陈伟手机，而银行网上汇款的信息则到达了申请人的手机上。

　　从被执行人缴款到申请人足不出户收款，间隔大约15分钟。这得益于下城法院“一人一案一账号”执行款管理系统：每个被执行人通过专属账户，将信息实时、安全地发送到法院执行款专户主账号，并自动对应到案件。

　　这是下城法院破解“执行难”的一大措施，除此之外，该院同样利用网络，为执行局干警配备数字移动终端设备，让干警外出执行办案的轨迹全程留痕。而解决“执行法官难找”问题，也可登陆官方微信公众号“杭州市下城区人民法院”，点击右下角“走进下法执行联络站”，实现与执行法官网络即时“一对一”联络。

　　全方位查控备勤提高效率

　　除了实现政务透明，下城法院还将整合资源、优化执行工作模式放在重要位置，力求解决“执行难”问题。

　　2014年以来，该院在现有两级查控系统基础上，摸索适合下城特点的财产查控模式；去年起，轮流抽调三名执行辅助人员组成执行查控组，实行全局案件统一查控模式，避免重复劳动，打破原有“一人一案负责到底”的落后模式，集约执行资源，提高工作效率。

　　为完善备勤，该院执行局还建立了24小时备勤制度，成立多个“1+1+1”（1位局领导+1位执行官+1位法警）备勤组，实行轮班备勤制度，并与下城区公安分局就备勤工作达成补充意见：晚20时后，法院查控对象的控制由所辖派出所采取措施控至次日8时，法院在接到区公安分局通知后需在次日8时前办理交接。

　　失信黑名单让“老赖”无处可逃

　　自2013年7月最高人民法院出台《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》以来，下城法院不断拓展对失信被执行人信用惩戒的范围和深度，加大对失信被执行人的曝光力度。

　　除了在传统媒体上曝光外，法院还在被执行人经常居住地所在社区和街道张贴公告，在杭州各个要津位置的大屏幕上，不定期滚动播放失信被执行人名单及24小时举报电话。

　　从去年开始，该院还开展了两次专项执行活动，尤其是在春节前后的专项执行活动中，运用执行款管理系统，实现执行案款一站式发放。执行款项、救助金到位后，承办人立即将款项支付至申请执行人的预留账户，不耽搁农民工返乡，春节前涉民工工资执行款平均发放天数不到2天。

　　让制度先行来规范执行

　　下城法院不断探索，逐步规范和优化执行职权配置，推动执行权科学运行。为进一步落实“转变执行作风、规范执行行为”的专项活动，该院相继出台一系列制度，对重大、疑难、有较大社会影响、可能引发不稳定因素以及大标的资产处置的案件，通过“局长、科长联席会议”讨论决定；对执行周期长、案件存量多的问题加大解决力度；对外出执行廉政风险进行管控。

　　同时加强对执行财产的管理，为解决执行扣押车辆数量多和排除扣押车辆拖曳、停放、保管、交付中存在的问题，该院委托第三方对执行扣押车辆集中保管，并建立车辆布控、扣押内部管理流程，规范扣押程序，防范执行风险的同时，拖、停、保管一条龙服务也在一定程度上方便了扣押车辆处理。