富阳撤市设区的城市期待

　　春节当口，富阳区2月15日正式挂牌，颇有辞旧迎新之意。
　　过去一年多时间，包括浙江、杭州两级政府，一直为富阳撤市设区奔走努力，直至去年年底召开的杭州市委十一届八次全会上，首次证实了富阳成功设区的“重大消息”。
　　此番调整之后，1808平方公里的富阳成为杭州最大城区，也使得杭州市区面积扩大至4876平方公里，不过在地域扩张的背后，更是民众对富阳成为杭州第九区的城市期待。
　　2月15日，富阳撤市设区动员会暨授牌仪式上，省委常委、市委书记龚正表示，“要多为富阳发展出主意、办实事、解难题，让富阳人民切身体会到撤市设区的好处。”

　　 一字之变
　　2月15日傍晚的挂牌仪式上，已经成为富阳区的四套班子领导悉数到场，站在队伍中间的富阳区委书记姜军，一直手持手机，不停地拍摄着包括富阳区党委、区人大常委会、区政府、区政协、区纪委等五块牌匾的更换，记录20年来富阳行政区划上最大一次调整。
　　一字之变的背后，富阳撤市设区筹备已久。2013年9月24日，杭州向省政府上报“关于撤销富阳、临安两个县级市，设立市辖富阳区和临安区的请示。”
　　此后，根据国务院与民政部关于“每批行政区区划调整只能上报1个省会城市，每个省会城市只能解决1个”的意见，杭州市政府最终决定将方案调整为“撤销县级富阳市，设立市辖富阳区。”
　　诉求“县域经济”向“城市经济跨越”的布局，使得富阳在萧山、余杭两地设区11年后再次获批。
　　国务院也在批复文件对调整后的富阳区“约法三章”，“不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加‘三公’经费”，并同时要求“加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展”。

　　 三年融杭
　　此前被社会各界关注的“富阳何时融杭”设问，2月15日也给出了时间表。
　　龚正表示，将遵循“一年启动、两年实施、三年融合”目标，积极有序推进富阳在民生、规划、交通、产业等各个领域与主城区的融合发展，尽快做到同绘“一张图”、同下“一盘棋”、同城同待遇。
　　包括财政体制、社会保障、规划管理在内的改革与融合，将成为此次富阳设区最先试图突破的领域。富阳区区长黄海峰表示，“我们非常乐意在这些方面和杭州进行主动对接，尽快融入杭州主城区。”
　　而先前已经走上融杭之路的萧山、 余杭两地，成为此次富阳借鉴和参考的对象。在过去一个月时间，富阳通过对萧山、余杭40个民生科目分项梳理，发现自己已有14项政策与杭州一致。（本站编辑 刘娟摘编）