舟山市定海区多举措推动社会力量“办文化”

　　近年来，舟山市定海区在坚持以政府为主导的前提下，鼓励社会力量参与公益文化建设，积极推动公共文化产品与服务提供主体的多元化,促进群众文化的共建共享。2014年，该区社会力量投资近1000万元用于文化活动的举办以及文化设施建设。

　　一是丰富社会力量“办文化”主体。突破政府统包统揽传统模式，以民间资本投资为主，政府补助为辅，鼓励社会力量兴办公共文化服务实体，探索公共文化社会化发展模式。现已引进舟山天宏文化旅游发展有限公司、舟山红钳蟹有限公司投资近700万元，建成定海古城文化艺术苑、舟山群岛美术馆，免费向社会开放。同时，定海古城文化艺术苑积极开展文化活动，先后举办、承办舟山传统民俗文化节、清明同归域公祭典礼、国学讲座等传统节庆活动、非遗赛事、各类培训30余场，成为第四批定海区非物质文化遗产传承基地。

　　二是拓宽社会力量“办文化”渠道。通过出让活动冠名权、推行市场化运作、提供活动保障等形式，引导社会力量积极承接“办文化”职能，逐步实现公益文化建设由政府“内循环”向社会“外循环”转变。文化部门主动对接区域内大型企业，获得中国电信、中国移动、大梁山有限公司等企业为唱响定海、活力定海、书香定海等重大文化活动冠名助威，其中中国电信近三年赞助金额累计达近200万元。推行市场化运作，委托相关公司作为中介与企业商谈合作事宜，签订合作协议。同时，探索“政府主导，社会组织，群众参与”的活动运作模式，由社会民间组织主办大型文化活动，政府予以活动经费补助与后勤保障。

　　三是保障社会力量“办文化”后续力。出台《社团考核办法》《定海区业余文艺团队管理办法》等文件，强化团队内部管理，推进团队规范化、制度化发展。成立定海区群众文艺团队联合会，由第三方组织统一管理全区基层117支各类文艺团体，并以此为载体，汇集优秀文艺团队力量，深入开展送戏下乡、文化志愿者服务等群众文化演出、交流、培训活动，推动全区文化艺术事业发展。目前，全区共有群众文化团队602支，常年活跃在定海的群众文化舞台，美之声团队还把节目带进了央视“歌声与微笑”栏目，并赴台湾进行了文化交流。

　　四是调动社会力量“办文化”积极性 。发挥社会文化骨干、优秀文化团队在文化领域的引领示范作用，采用政府购买模式，盘活民间文化资源。出台《定海区群众文化政府奖奖励办法》《定海区文学艺术成果政府奖奖励办法》等文件，开展优秀文化志愿者、百名宣传文化人才等评选活动，对在文化建设中取得突出成绩的民间文艺团队和个人予以奖励，以奖代补调动社会办文化的积极性。目前群众文化政府奖已举办六届，文学艺术成果政府奖已举办四届。此外，每年安排70余万元专项资金用于购买海之韵、美之声等民间文艺团体的演出服务，在定海文化超市“我要看演出”版块开设木偶戏专场、海之韵套餐、越剧专场等项目，通过“百姓点单、政府购买、社会参与”的方式，丰富公共文化产品供给，2014年民间文艺团队共开展送戏下乡108场。