用“钉钉子”精神完善隐患治理体系 保持平稳安全态势

01.01.2015  02:30
      2014年全省特种设备安全监察机构坚持隐患就是事故的思想理念,用“钉钉子”精神“查隐患、除隐患、管隐患”,不断完善隐患治理体系,实现了全省特种设备安全平稳态势。
      问题导向“查隐患”。一是各级安全监察机构主动作为查隐患。2014年全省各级安全监察机构深入28297家企业,排查发现一般安全隐患26704项、重大隐患300项,督促企业落实整改资金25.3万元。二是安全监察与稽查执法联动查隐患。上半年省、市、县三级安全监察与稽查联动的“蓝剑3号”特种设备专项执法行动,全省共出动执法人员14814人次,检查特种设备企业5435家,立案查处违法案件190件,罚款298.74万元。三是发动群众查隐患。各地围绕特种设备使用单位主体责任存在的突出问题,通过特种设备安全“进社区、进企业、进学校”和“特种设备安全法有奖百题竞答”及“特种设备安全隐患有奖举报”等一系列活动,广泛宣传特种设备安全法律法规及安全技术规范,发动基层政府、相关部门及社会各界排查隐患。2014年全省共发放宣传资料和《特种设备安全法》30万册,张贴宣传标语4000幅,举办各类培训班和宣贯会752期,培训企业负责人、安全管理员和乡镇(街道)监管人员55100人,225网名参与查找身边的安全隐患,引起了良好的社会反响。
      突出重点“除隐患”。一是把握规律“除隐患”。省局在全面分析近年来特种设备事故规律与特点的基础上,指导地方安全监察机构牢牢把握区域特种设备安全的风向标——四个率和企业基本安全要求——3211;指挥各地当前全国特种设备安全三非两超等共性突出问题,针对性地强化安全监察。省局组织的特种设备“六打六治”打非治违专项行动,共出动检查人员10000多人次,检查企业10556家、发现一般隐患9167项,已整改9012项,整改率98.3%。二是突出重点“除隐患”。各级安全监察机构采取钉钉子的措施,咬定全省8505台(套)重点监控设备安全指标,加大现场安全监察力度;督促各地根据地方实际按照“年初有计划、检查有记录、年终有总结”的要求,重点加强薄弱环节、薄弱设备的现场安全监察,先后对20834家企业进行了检查;针对电梯安全敏感性强、燃点低的情况,采取省局抽查、市与县(市、区)局全面检查等措施,强化电梯维保单位安全监察,及时公布电梯故障、隐患原因,引导社会各方共同落实安全责任。三是关键时节“除隐患”。“逢节必查”常态化,各级安全监察机构在春节、五一和十一前,紧紧围绕风景名胜区、游乐场所、宾馆饭店、地铁等领域,联合旅游、教育、卫生等相关部门重点加强公共领域安全检查,共出动9197人(次),检查4748家企业的14109台(套)特种设备,发现并消除安全隐患2403个;重大活动常态化,针对南京青奥会的特点,紧紧围绕重点监控设备、公共领域特种设备和进出南京市的移动式压力容器,采取逐家核查、现场督查、专家指导和定期检验等措施,实现了南京青奥会期间全省特种设备零事故;应急应对常态化,省局及时将省内、外特种设备事故的相关信息通过各地逐级发送到乡镇(街道),在全国率先编发了《极端天气和灾害下特种设备安全应急指南》,指导社会做好台风、暴雨、冰雪等灾前、灾中、灾后的应对防范和处置工作,较好的保障了台风“凤凰”期间全省特种设备零事故。
      严字当头“管隐患”。各级安全监察机构时刻牢记隐患就是事故的思想理念,始终牢记海恩法则:“每起事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂事故先兆及1000个事故隐患”。各地建立完善安全隐患排查治理常态化工作机制,及时报送隐患排查治理情况,确保安全监察发现、检验上报、基层政府及部门转移、群众举报等隐患,做到从发现、整改到销号的全过程闭环管理。用“钉钉子”的精神督促企业落实整改措施,确保隐患整改落实到位。2014年全省特种设备重大隐患治理率达100%,一般隐患治理率为98.1%。