安吉：多措并举打造“无欠薪”水利

安吉:多措并举打造“无欠薪”水利

【本站9月19日讯】近年来，安吉县水利工程项目建设稳步推进，水利投资逐年增加，水利事业不断向好发展。今年，该县水利投资预计5.46亿元，农民工工资约9千万元，涉及农民工1万多人。如何解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益、事关行业健康发展、事关社会和谐稳定。根据《浙江省人民政府办公厅关于深入开展“浙江无欠薪”行动的通知》文件精神，安吉县水利局结合实际深入开展水利“无欠薪”行动，着力从三个方面入手，打造“无欠薪”安吉水利。

一是干预过程管理，健全防拖欠措施。紧抓“三个严格”，建立健全保障工资及时支付的长效机制，重视并完善关键环节的防拖欠措施。首先，严格项目前期管理，按“先落实资金，后立项建设”的原则，加强项目立项审查，对没有资金来源或资金不落实的项目，一律不予立项；加强初步设计方案及概算的审查，对超规模、超标准、超概算的项目，一律不予审批；加强开工条件审查，对无法提供建设资金落实证明材料的项目，一律不予批准开工，从源头上防止拖欠农民工工资现象发生。其次，严格招投标管理，加强施工企业投标资格预审，对恶意拖欠农民工工资的施工企业，实行一票否决制，取消其投标资格。最后，严格工程发、承包双方合同管理，施工承包合同必须约定严禁拖欠农民工工资，同时应有按月足额支付农民工工资的条款。

二是加强企业监管，规范主体行为。落实和完善水利施工企业农民工工资支付保证金制度，建立农民工工资保证金专用账户，要求企业按期预存工资保证金，实行专户管理，专项用于偿还拖欠工资。同时要求施工企业必须与农民工签订劳动用工合同，建立农民工考勤卡及工资台账，农民工领取工资必须办理签收手续，严禁代签代领。在此基础上，加强对水利建设市场的监督管理，加大对施工企业转包、挂靠及违法分包的查处力度，重点检查合同签订和履行、资金管理和农民工工资保证制度的执行情况，监督、协调农民工工资发放，规范市场主体行为。同时，配合人力社保等部门做好水利建设领域企业工资支付规范工作，开展恶意欠薪讨薪专项整治活动，做到“有报必接、有案必查、有欠必究”。

三是建立信用体系，强化行业自律。建立水利施工企业的信用评价体系，依法将信用建设与招标投标、资质监管、市场准入等相结合，对守信企业予以激励，对因拖欠农民工工资引发上访或屡屡拖欠农民工工资的失信企业记入黑名单，在安吉县招投标网站进行公布，并按相关法律法规予以限制并取消其参加水利工程招投标资格。同时，进一步转变职能，发挥水利局在水利行业的统领作用，引导水利建设行业自觉遵守相关法律法规，严格按照规章制度办事，建立规范的水利建设市场秩序，有效预防拖欠现象发生。