宁波谋划港口经济圈推进城市国际化

                                  宁波谋划港口经济圈推进城市国际化

　　与会发言嘉宾认为，宁波此时提出构建港口经济圈，是宁波发展的重要机遇，时机合适，条件成熟，意义重大，应进一步深入研究，为有关部门制订港口经济圈专项规划提供支持，从而推进宁波现代化国际港口城市建设。

　　记者 殷浩 文/摄 

　　●定义

　　何为港口经济圈？

　　作为一个全新的概念，与会嘉宾也对港口经济圈进行了基本的界定。

　　宁波市政府发展研究中心主任阎勤表示，港口经济圈是涵盖港口、产业、城市、生态等要素的有机综合体，以国际强港和港口群为核心，中心城市和城市群为依托，港口经济及相关产业为支撑，综合运输体系、基础设施体系和信息网络体系等为纽带，改革创新和开放合作为动力，具有较强辐聚力和影响力的新型经济模式和现代经济体系。其主要特征：一是圈层带动；二是线性辐射；三是链式集合，即将相关港口和城市的产业、资金、信息、基础设施、人才、生态等要素集合，形成产业链、供应链、价值链、创新链、服务链等环环相扣、紧密衔接的发展链条。

　　市发改委副主任、市发规院院长詹荣胜认为，港口经济圈与经济圈、都市经济圈在内涵上有一定相似性，也是一种生产布局、资源配置的地域组合形式，其不同之处在于港口经济圈是以港口这一独特资源为中心，以综合运输体系和海陆腹地为依托、以港口产业链为主要支撑，经济、社会、文化紧密联系、相互协调、有机结合、共同发展的区域经济共同体。因此，港口经济圈既是空间概念的综合体，也是经济、社会、文化等意义上的综合体。

　　两位专家对港口经济圈的论述基本一致，都认为港口经济圈的要素不仅有港口，还涉及产业链、城市群、国际国内合作交流、文化及服务等等，是一个较为综合的概念。这也意味着宁波构建港口经济圈，是一项重大的规划，牵涉到宁波发展方方面面。

　　●构建

　　首先要修路开航线搞合作

　　如何构建港口经济圈？在昨天的研讨会上，来自企业界、政界、学界的嘉宾也提出了自己的建议和行动计划。

　　宁波港集团总裁徐华江表示，构建港口经济圈，对于宁波港集团来说，就是要通过资源整合和优化配置，完善港口功能，做强码头业，大力发展物流业，培育贸易、金融等业务，延伸产业链和服务链，为区域经济发展提供更好、更全面的服务。其次，开展多个层次的合作，增强宁波港的辐射力，拓展服务圈，构建合作区，扩大共同利益。

　　达升物流股份有限公司董事长刘彬在发言中认为，宁波要想成为连接世界的桥梁，应从传统港口优势巩固及迎合未来经济发展新格局两方面入手，通过这两方面的努力和政策支持来实现宁波作为连接世界之桥的目标。在巩固宁波口岸优势方面，宁波应进一步推动口岸信息化建设，建设“无纸化”口岸；打造“透明”口岸、“低成本”口岸；另外还应鼓励第三方物流服务的发展，建设“物流强”口岸。在迎合未来经济新格局方面，刘彬建议，宁波港要着力发展跨境电子商务，另外还要引导金融和保险业进入国际物流和国际电商环节。

　　宁波大学海运学院教授刘桂云重点就宁波港口的集疏运体系优化进行了阐述。她说，宁波港口经济圈的目标应该是辐射长三角、影响华东区，具备较强的国内辐射带动能力和国际市场开发能力。

　　她建议宁波应首先优化港口集疏运系统，拓展港口内陆腹地、构筑对接“一带一路”的贸易物流线，形成放射型、立体式的港口集疏运网络，并配套建设相应的集疏运设施和管理系统。

　　●支撑

　　争取上升为国家战略

　　在昨天的研讨会上，多位发言嘉宾表达了几乎一致的想法，宁波构建港口经济圈，要争取国家政策的支持，争取能够上升为国家战略。

　　市政府发展研究中心主任阎勤表示，加快构建宁波港口经济圈，近期要着力推进几项重点任务，首要的是要抓紧制定港口经济圈专项规划，积极争取成为国家战略；处理好与国家战略、上海以及周边城市的关系，充分发挥宁波在港口经济圈的核心城市功能，把宁波建设成为“一带一路”的重要支点城市和“长江经济带”的重要节点城市、浙江经济的重要中心城市。

　　市发改委副主任詹荣胜认为，目前宁波周边地区上升为国家战略的有上海自贸区、舟山群岛新区、义乌国际贸易综合改革试验区、温州金融改革试验区，宁波在某种程度上处于政策洼地。构建港口经济圈，是习近平总书记提出的重大命题，也是国家“一路一带”建设的重要支撑。这需要我们顺势而为，更加积极主动向国家衔接汇报，争取纳入国家“十三五”规划，上升为国家战略；同时要争取上海自贸区经验推广复制，整合优化海关特殊监管区，尽快设立综合保税区。此外，宁波还应争取上海“两个中心”、舟山群岛新区的政策向宁波市延伸。

　　昨天研讨会上，与会嘉宾对我市构建港口经济圈取得了一致的认识：宁波加快构建港口经济圈，应该说是对接了国家战略，顺应了国家‘一带一路’战略这个大好时机，这也是宁波重要的发展机遇；当前宁波基本具备了构建港口经济圈的条件和基础，也有一定的优势，开展这项工作关系到宁波下一轮发展，意义重大。

　　建设港口经济圈

　　将给我们生活带来什么变化

　　交 通

　　多位专家在发言中提到，宁波构建港口经济圈，要推进甬金铁路、机场三期、杭州湾跨海铁路等重大项目建设。通过规划中的甬金铁路建设连接沪昆铁路，打通面向中西部的大通道。通过扩建宁波机场，面向美国、欧盟、东盟等地区开辟国际客货运和全货机新航线，使人员、货物往来更加便利。这意味着港口经济圈建设的深入，市民出行将更加方便。

　　消 费

　　多位嘉宾在发言中提到，构建宁波港口经济圈，要拓展中高端消费品贸易范围，发展进口中高端消费品、冷链产品为主体的国际贸易，并应尽快争取实施自由贸易战略和综合保税区。同时优化跨境电子商务发展环境，打造顺畅的“网上丝绸之路”。

　　当前澳大利亚、新西兰、秘鲁等国家的海鲜、牛肉、车厘子等冷链商品进口的势头越来越猛，并逐渐进入宁波市民家庭的消费餐桌。尿不湿、进口牛奶等乳制品、葡萄酒与蜂蜜等进口食品、日用品也随着跨境电商业务开展日渐出现在宁波人的消费名录中。随着港口经济圈建设的推进和环境的优化，更多日用消费品、高品质冷链食品将更容易采购到。或许今后宁波还有望设立免税商品展示交易区，进口商品价格将更加实惠。

　　旅 游

　　市外办主任孔玮玮、市发改委副主任詹荣胜、市外经贸局副局长顾立群等多位嘉宾在发言中表示，宁波人文合作、旅游合作方面也要加强国际推广，重点与“一带一路”沿线国家开展合作。市外办将打造“一带一路”阿拉宁波旅游目的地，积极推动我市与“一带一路”城市开展互为旅游目的地的推广活动，特别是东南亚、日韩、欧美以及中东欧等地。这意味着在出境游方面，市民将在日韩、东南亚、欧美等传统线路之外，还有机会便利地去往捷克、匈牙利、波兰等中东欧国家旅游。

　　卫生教育

　　市外办主任孔玮玮表示，近期我市将在友城结好、教育、科技、文化、卫生、体育、旅游等领域开展“十大人文交流合作项目。”其中提到，我市将开展“健康２０２０”活动，推动我市医院与友城医院签署结好协议，这意味着市民将有望得到来自全球各地友好城市的卫生医疗服务。

　　同时，我市还将开展与“一带一路”国家的教育国际交流合作，搭建宁波与“一带一路”国家教育交流合作平台，推动我市高校、中小学校与友城教育机构建立友好合作关系，推动双向合作办学。这也意味着我市的大中小学学生有望到友城去接受教育和培训。

　　就 业

　　多位发言嘉宾提出，在构建港口经济圈的过程中，我市要重点发展总部经济、信息经济、跨境电子商务、现代金融、国际物流等新兴高端城市经济，建设区域性重要资源配置中心。这也意味着更多的“白领”岗位正在等待有才华的年轻人。

　　■相关新闻

　　我市将举办2015年中国航海日活动

　　在昨天的研讨会上，市外办主任孔玮玮表示，我市将高规格举办２０１５中国航海日活动，并积极争取成为中国航海日活动的固定承办城市。这将成为我市构建港口经济圈的一大新动作。

　　据了解，航海日是由政府主导、全民参与的全国性的法定活动日，既是所有涉及航海、海洋、渔业、船舶工业、航海科研教育等有关行业及其从业人员和海军官兵的共同节日，也是宣传普及航海及海洋知识，增强海防意识，促进社会和谐团结的全民族文化活动。２００５年，国务院批准７月１１日为“中国航海日”，作为国家的重要节日固定下来，同时也作为“世界海事日”在我国的实施日期。此前，我国已分别在北京、上海、青岛、大连、南京、南通、日照等十个城市举行航海日庆祝活动。