宁波森林覆盖率连续三年稳定增长

  宁波“五山一水四分田”，林地面积690.21万亩，其中森林面积665.01万亩。近年来，宁波市自然资源和规划(林业)局认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全市2017-2019年度森林覆盖率分别为47.98%、47.99%、48.00%，从浙江省“2018年党政领导班子实绩考核”森林覆盖率进程排名第10名进位到2019年度第4名。通过切实抓好长效“护绿”、全域“增绿”、节约“用绿”、政策“惠绿”各项工作，实现森林资源持续稳定增长。

  一是高效推进国土绿化，城乡环境得到明显改善。始终坚持把高质量的国土绿化美化作为生态文明先行示范区建设的重要内容，全面贯彻落实省委省政府《关于加快推进林业改革发展全面实施五年绿化平原水乡十年建成森林浙江的意见》。2010年宁波市荣获“国家森林城市”称号，2014年在全省率先编制完成《宁波市森林美化彩化总体规划(2015-2020年)》，2017年实现省级森林城市全覆盖，2019年宁波市政府提出国土绿化工作重点由“扩面”向“提质”的战略转变，制定《宁波市高水平推进国土绿化美化行动计划(2019-2022年)》，同年宁海、象山两县正式申报“国家森林城市”创建，2020年启动五年12万亩任务的“全省新增百万亩国土绿化行动”，今年宁波完成新造林5.49万亩，是省定任务的162%，完成率居全省第一。

  二是全力抓好资源保护，监管手段得到极大提升。根据国家林草局和省林业局统一部署要求，全力抓好森林资源管理“一张图”年度更新工作，市县两级实现“以图管地、以图管林”目标；并把森林督查作为今后一项重要常规工作来抓，竭力构建“天上看、地下查”的全覆盖、常态化森林资源监管体系，高标准、零容忍地抓好每年违法违规图斑的查处和整改工作。2020年10月，国家林草局上海专员办到象山县进行督查，对保护发展森林资源目标责任制建设给予好评。

  三是从严规范林地管理，重大项目得到有效保障。宁波是资源小市、经济大市，土地供需矛盾十分突出，建设项目使用林地逐年增加,平均每年长期征占用林地达6500亩、临时征占用林地达1500亩。近年来，宁波在加强林地用途管制，守住林地保有量“红线”的同时，实施重点项目主动服务制度，主动对接大榭穿鼻岛总体开发、宁波至杭州湾新区引水工程、金华至宁波新建铁路等重大项目，优化审批材料，促进项目顺利实施。做到在保障地方经济发展的同时，严控经营性用地审批，严格控制林木采伐，每年实际采伐量不到年采伐限额1/8。

  四是积极抓好林业两防，森林成果得到有效巩固。森林消防工作在抓好“责任落实、舆论宣传、火源管控、技能提升”等常规举措的同时，注重智慧防控能力建设，今年委托国家林草局华东院编制完成《宁波市森林防火“十四五”规划》，开启“人防、技防、林防”相结合的智慧化防控体系建设，全市森林消防已经连续十年保持低发、不发的平稳态势。全省松材线虫病发生宁波最早，28年防治经验创造“宁波模式”，总结了防治“四季歌”：春季抓好喷粉、喷雾、注射、天敌及诱捕等综合防治，夏季抓“绿盾护林”专项行动，秋季抓疫情监测，冬季抓松疫木清理除害。实施“削峰拔点”和疫区拔除工程，得到了国家林草防治总站的充分肯定。今年创新开展松材线虫病“智慧防控”，基于无人机高光谱遥感技术的松材线虫病疫情遥感监测技术，开展天空地协同的创新型松材线虫病精细普查与监测，据现场比对精准度达到90%以上。

  五是精准实施森林抚育，森林质量得到明显提升。因自然资源禀赋和受松材线虫病危害，全市近90%的森林处于中幼龄林阶段，树种结构单一，2010年亩均森林蓄积量约2.8立方米，仅为浙江的66%，全国的40%，全市森林质量普遍不高。2010年起，宁波开始实施中幼林森林抚育工程，以每年不低于3万亩的速度推进。2012年会同华东师范大学与德国联邦环保署开展国际合作研究，引入“近自然经营”理论，先后设立了5个“中德林业合作营林示范样点”，编撰了《森林抚育实用技术指导》，加强培训及技术推广应用。经过十年努力，宁波市森林蓄积量以每年超过5%的速度递增。

(宁波市林业局)