宁波市文化执法的“三重三抓三延”

　　近年来，宁波市文化市场行政执法机构严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，通过“三重三抓三延” 加强执法监管，严守安全红线，做好行业监管的“安全员”，着力构建市场安全监管体系，有效确保了全市文化市场安全稳定。进入2017年至今，全市已出动执法人员4457人次，检查场所4294家次，发现安全隐患375家，整改340家，抄告消防、安监局等部门6批次。

　　三重，一是重视宣传教育广泛化。各区、县（市）执法机构通过分发宣传册、设立宣传咨询台、开通微信公众平台、定期召开业主会议等方式，积极倡导经营单位恪守从业准则和强化安全意识，鼓励广大群众共同参与文化市场安全监管。二是重视培训演练态化。改变以往安全培训模式，集中开展消防安全培训和应急疏散演练，实现了安全生产培训演练的规模化、常态化和实战化，增强文化市场从业人员应急处置能力。三是重视行业协会专业化。积极发挥印刷、娱乐、互联网上网服务行业协会的作用，通过共同自律的方式为文化市场营造平安稳定安全的环境。

　　三抓，一是常抓消防安全。全市文化市场执法机构均将文化市场安全检查纳入到日常执法巡查中，结合重大节庆日专项检查、安全隐患专项排查整治行动，进一步治理人员密集型场所在安全生产方面存在的隐患。二是紧抓管理难点。通过组建由文化、公安、消防、市场监督、烟草等单位参与的网吧禁烟联合检查组，加大开展网吧禁烟联合执法检查力度，今年共对13家网吧、25名上网吸烟消费者采取了行政处罚。三是严抓安全隐患。将日常巡查中发现的安全隐患问题及时抄告安监、公安、消防部门，由相关职能部门落实查处工作，今年共抄告6批次25家。

　　三延，一是延宽培训覆盖面。举办文化市场执法人员培训班，定期组织交交叉执法、随机抽查，召开全市文化市场义务监督工作培训会，邀请执法专家讲解文化市场监管工作的重点及日常检查的内容、方法和技巧，提高监管能力。二是延伸监管半径。充分发挥镇乡（街道）文化市场执法中队作用，强化专职协管员和义务监督员两支队伍建设，延伸监管手臂，加强辖区内文化市场的日常安全监管，确保了各镇乡（街道）文化市场的安全稳定；三是延展考核范围。将文化市场安全纳入《镇（街道）文化体育事业发展目标管理绩效考核实施细则》，从机制上督促乡镇确实加强辖区文化市场安全管理。