宁波发展“天使投资”支持创新创业成效初显

为加快适应大众创业、万众创新的新趋势，拓宽科技型中小微企业融资渠道，该市先后出台《关于加快天使投资发展的若干意见》等政策举措，以天使投资“小成本”撬动社会资本“大投入”参与支持科技创新。截至目前，该市天使投资引导基金已累计跟进投资121个项目，直接撬动社会资本4.7亿元，间接带动社会资本投资12.3亿元，实现了12倍的放大效应。在已投项目中，已有9家企业在新三板或前海股权交易中心挂牌。主要做法如下：

（一）完善天使投资链条，吸引一批投资机构投入创新

一是设立天使投资引导基金，培育一批天使投资机构（人）。成立不以盈利为目的、首期总额达5亿元的天使投资引导基金（市本级2亿元，目前已到位1.2亿元），跟进投资天使投资机构（人）投资的企业，分摊天使投资机构（人）的投资风险。同时，落实设立面向投资机构的税收优惠和奖励政策，对持有股权两年以上的天使投资机构可按投资额的70%抵扣该天使投资机构当年应纳税所得额，引导基金单个项目退出后有收益的，将收益的30%奖励给引导基金跟进投资项目的天使投资机构（人）。目前，该市已累计备案天使投资机构或个人约350家（人），投资规模约60多亿元。

二是打造完整科技金融链条，实现天使投资闭环管理。近年来，该市加快推进科技金融结合，形成了集“天使投资、科技银行、科技信贷风险池、科技金融服务中介、股权交易中心”于一体的多元化科技投融资体系，引导社会金融资本转化为促进创新创业的产业资本。今年上半年，该市获批国家第二批促进科技和金融结合试点城市。如成立不久的市科技信贷风险池，首期风险池资金规模6000余万元，可为创新型初创企业提供超过6亿元的信用贷款，目前已发放无抵押、无担保科技信贷28笔，发放贷款累计达4640万元。如成立不久的宁波市股权交易中心，已有市天使投资引导基金投资的10家企业挂牌。目前，该市天使投资已顺利退出14个项目，平均收益率达18%。

（二）培育科技小微企业，挖掘一批优质天使投资项目

一是实施智团创业计划，挖掘一批可投企业。支持科技人员、海外高层次人员带技术、带项目在宁波创办企业，加快培育数量众多的科技型中小企业，目前，该市已培育可投的创新型初创企业近7600家。另一方面，该市天使投资引导基金跟进投资设立三年以下初创期企业，并与天使投资机构建立了“持股不控股、不参与被投资企业的日常经营管理”的引导规则，让处于种子期、初创期的企业既能得到资金支持，又能最大程度实现自主发展。仅今年上半年，就收到近1600家企业约547亿元的融资需求。

二是打造高端赛事平台，吸引一批优质项目。先后承办中国创新创业大赛（宁波赛区）、中国（宁波）天使投资高峰论坛，对接黑马大赛全球新材料行业赛、中国（宁波）大学生创业大赛等赛事平台，挖掘优质可投项目，并让已获投资的项目在赛事中脱颖而出获得更多融资。在第四届中国创新创业大赛中，康铭泰克获得互联网行业全国第三名，希磁电子获得电子信息行业企业组第三名。今年上半年，该市还获得首届中国创新挑战赛、第五届中国创新创业大赛新材料行业总决赛等两项国家级赛事的承办权。同时，该市天使投资引导基金公司通过链接各类招商引智推介会、评审会、推项目路演等挖掘优质项目。如通过中国（宁波）人才科技周、鄞州“精英引领”等活动，跟进投资了美工精瓷、神灯生物、景和电子等落户企业。

（三）加强天使投资服务，支持一批科创企业快速成长

一是加大政策组合力度，助推企业快速成长。围绕支持创新型初创企业在获得天使投资后快速发展，该市形成了集智团创业计划、科技创新团队、“3315”计划、科技信贷风险池等一系列层次分明的政策支持体系，支持被投项目从创新型初创企业向高新技术企业发展。如浙江星博生物科技有限公司在获得引导基金跟投后，先后获该市“3315”计划、科技创新团队支持，该公司参与的“环境与遗传因素对男性生殖功能影响的基础研究与应用”项目获2015年度国家科技进步二等奖。

二是成立天使投资俱乐部，完善天使服务体系。该市天使投资引导基金联合北京长城企业战略研究所、宁波开云股权投资管理有限公司成立非营利性组织天使投资俱乐部，在人才、技术、财税、法律、场地和政策方面为所投企业对接资源，为种子企业提供创业辅导、创业诊断及创业咨询服务等孵化服务。经天使投资培育，该市一批创新型初创企业快速成长，宁波康铭泰克，在中国创新创业大赛互联网总决赛中获全国前三甲；宁波星宏智能，斩获首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛金奖。

（来源：浙江省科技厅  作者：宁波市科技局）