宁波：全国首个现代港口物流品牌示范区是如何炼成的？

近日，在山东青岛举行的2015年全国“质量月”活动启动仪式上，宁波经济技术开发区现代国际物流园区（宁波进出口商品采购贸易改革示范区）被国家质检总局正式命名为“全国知名品牌创建示范区”，成为全国首个现代港口物流品牌示范区。

据了解，“全国知名品牌示范区”建设工作是稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要措施，目前已命名40家。

宁波进出口商品采购贸易改革示范区由宁波检验检疫局与宁波经济技术开发区于2013年1月合作设立，为国家级改革试点。全国首创地方政府划出区域、检验检疫主导共建的宁波模式。

一个运行不足3年的示范区，550余种商品出口125个国家和地区，出口货物连续3年在国外零通报；入驻示范区的宁波市外贸百强企业已超过30%；近3年来企业组货通关时间缩短累计超过50万小时，而去年园区经济增速却达86%……这个被形象地归纳为“宁波模式”的品牌示范区是如何炼成的？

质量提升：实施“信用放行＋监管抽查”新模式

“示范区运行3年来，入园企业未发生一起产品因质量问题被国外通报事件。”宁波检验检疫局驻物流园区现场办负责人说。

这个位于北仑霞浦现代国际物流园区的示范区，距离宁波港集装箱码头6-15公里，示范区目前已备案检验检疫监管仓库10家，海关监管仓库4家，准入备案企业303家。仅2014年，该示范区进出口额达25.6亿美元，同比增长115%。

那么，示范区是如何严把进出口商品质量关的？

据了解，示范区一改以商品为主线实施风险管理的做法，将企业作为风险管理的主体，让诚信企业享受试点准入“负面清单”模式，用清单形式公开列明禁止试点的出口产品，除此以外的全部商品均可以纳入试点，用优惠政策引导企业自检自控、自约自律。

宁波现代国际物流园区管委会有关负责人表示，“宁波模式”的优势在于减少批次查验，推行信用放行，探索质量多元共治机制。

示范区以市场采购、输非商品为重点，建立“情报收集信息化、打假重点场域化、行动队伍专业化、执法联动机制化”的口岸打假常态化机制，强化源头管理、事后追溯。

据悉，宁波进出口商品采购贸易改革示范区公共服务平台在质量追溯等方面发挥有效作用，截至目前，入驻园区内303家外贸企业，以及涉及的4524家生产商被先后纳入到公共服务平台的监管范围。

检验检疫工作人员介绍，货物检验情况、货物物流信息、企业质量体系情况、企业诚信情况等在该服务平台上一目了然。

宁波凯越国际贸易有限公司是这一质量追溯机制的直接受益方，公司负责人说，以往出口商品最怕在境外发生质量纠纷，由于货源多头，彼此责任不清，对客户的持续采购热情有很大影响。“如今不用担心了，通过这个平台就能搞清楚。”

通过示范区企业准入规模化管理，抓住规模企业的品牌意识、责任意识较强及“爱惜羽毛”的普遍心理特点，重点吸引上规模、重诚信的大型国际贸易公司入驻园区，有效落实企业经营主体责任，降低产品质量综合风险。

示范区实行检政协作共管，联合开展出口监督抽查，诚信信息共享，企业综合评估，质量后续追溯、打击假冒伪劣商品等工作，2014年设立专项资金，开展出口监督抽查，将历年国外通报预警信息转化为风险抽批规则，针对63家企业实施135次监督抽查，有效掌握了示范区的整体质量状况。出台名牌企业入区管理办法，制定质量奖励机制。

北仑检验检疫局局长孙大为表示，通过对采购贸易推行圈区化管理，实现有质量发展，提升口岸外贸发展品质。助推宁波外贸加快转变发展方式，向质量、品牌、创意设计要效益。

贸易提速：采购组货地“三个一”通关模式缩短报检放行时间

据了解，示范区运行以来，企业组货通关时间缩短累计超过50万小时，一个货柜平均减少综合物流成本1000元至2000元。

针对市场采购商品种类多、批次多、来源广的特点，宁波检验检疫局变原来产地“多地、多批、多次”检验检疫为采购组货地“一次报检，一次查验，一次放行”模式，企业组货速度大大加快，每批通关时间平均缩短1.5个工作日以上。

“宁波模式”充分发挥港口区位优势，将一体化通关与降低外贸企业经营成本进行对接，对内搭建出口监管仓、中小企业组货平台和输非商品采购配送中心三个功能平台，将口岸作为出口货物的最终境内节点，帮助贸易企业削减采购成本；对外主打“并联式”通关模式，实现国检、海关等部门的一站式监管服务，力推“信用放行”和产品质量源头追溯机制，缩短企业放行出运周期。

宁波鑫鹭甬日用品有限公司是首个落户示范区的企业，2014年，该公司全年进出口额超过3亿美元，总经理方振伟说，入驻后发现实际报检放行时间比预计的还短很多，而且从未发生因办理报检、通关手续带来船期耽误或退载现象。

产业集聚：303家外贸企业入驻 采购贸易额翻倍增长

“72家年进出口额在3000万美元以上的宁波外贸强企先后入驻示范区，宁波市外贸百强企业的入驻率已经超过了30%。”宁波现代国际物流园区管委会有关负责人介绍。

宁波检验检疫局有关人士表示，与地方合作设立示范区，主要吸引市场采购企业入驻，建立组货配货集散中心，培育自有优势品牌。

短短不足3年时间里，该示范区充分发挥港口区位优势，打造出了一条以港促贸、链式配套、口岸服务、流通保障的“一站式”临港贸易产业链。

宁波凯越国际贸易有限公司一半以上的外埠采购货物可以在园区实现“一地、一次、一批”集中申报和监管。正是看中“宁波模式”具有的物流便利和竞争优势，目前，凯越旗下8家宁波的子公司的采购业务全部进驻园区，每年有超过4万标准箱的货物发往海外市场。

据悉，示范区设立以来，共吸引三百多家家外贸、物流企业入驻，其中包括普洛斯、中外运等20余家知名物流企业，新孕育前程供应链、兴港冷链等10余家品牌物流企业，“FANS”商标、“mascube”商标、凯越等3个浙江省出口名牌商标及企业，荣御、亿泰等11家市级以上名牌企业。

其中通过天翔货柜组货平台入驻的外贸企业有97家，通过东南物流入驻的有33家，输非采购配送中心已先后为68家外贸企业和货代公司提供了出口非洲产品全程供应链服务。

模式的创新试点，带来了采购贸易额的翻倍增长，示范区累计实现进出口贸易总额突破60亿美元，其中，2013年为11.9亿美元，2014年为25.6亿美元，2015年上半年达到19.3亿美元，年均增速80.2%。

据悉，目前宁波已建成6个省级出口工业产品质量安全示范区，成为全国拥有省级出口质量安全示范区最多的城市。