宁波不少地面公共停车位长期被占
柳汀花苑门前道路被违停车辆占据。(王晓峰石董朱摄)
浙江在线12月2日讯 关于“室内停车场停车找车难”的深度报道本周二发表后，引起读者和网友的积极反响，并通过多种途径反映了地面公共停车位长期被占的问题。本报记者就此进行了采访，一起探寻提升车位周转率的出路。
随着社会经济的快速发展，私家车日益普及，使得道路交通设施和停车位的建设步伐，远远跟不上车辆增加的速度。如今，我市的汽车保有量接近200万辆，未来道路交通压力会更大，停车位紧缺程度不言而喻。
在“缺”的大背景下，公共停车位的存在难能可贵，对于有车一族来说，无疑是“雪中送炭”。然而总有人喜欢把公共停车位当成私家车位，长期霸占着不走，结果引发恶性循环，海曙柳汀花苑小区就吃足了这个“苦头”。为此，有人建议，尝试“互联网＋停车”，去“僵”求“活”，提升车位周转率，缓解停车位不足之苦。
日前，有市民向记者反映，称海曙柳汀花苑小区南门车辆违停严重，小区居民被殃及池鱼，连进出都显得困难。
柳汀花苑小区在妇儿医院附近，门前的道路是苍松路的延伸段，与南站西路相连，另一边延伸至柳汀立交桥南侧。这条四五百米长的断头路为双向四车道，两侧设置有斜停式公共停车位。原本这是一件“利好”事，但在小区居民看来，这些免费的公共停车位把他们“坑”得不轻。
记者在现场看到，这里违停相当严重，就连机动车道也被占用了，整条道路仅容一辆车勉强通行。在苍松路与南站西路交叉口，路口设置有隔离栏，但同样挡不住违停的车辆。小区居民告诉记者，这样的情况已持续了两年，早晚高峰时进出都很困难。
有车主主动向记者爆料，来这里停车的，有些是去妇儿医院就医的，但医院内停车紧张，来这里“凑合”；有些是网约车，因为旁边就是火车站和医院，坐等“生意”上门；甚至还有车主将车停在公共停车位，人却在外地出差，这一停就是一个多星期。“交警时不时来处罚，但治标不治本啊。占着位的长期不动，想停的又没地方停，结果恶性循环，堵成这样，说到底还是免费停车惹的祸。”
记者获悉，柳汀花苑门口的这条道路比较特殊。在火车站北广场通车后，按照规划设计，这条路是不作为通行道路的。相关部门本着空地利用，尽可能缓解就医停车难问题，便在路上设置了斜停式公共停车位。但因“免费”导致好事变成了坏事，公共停车位的周转率一直上不去，进而引发违停潮。
前不久，我市交警部门开启了全市统一的违停整治行动。海曙交警就借此机会，联合市区两级治堵办，商讨解决之策。这次研讨会提出了两大解决方案———“打通断头路，实施交通管制”和“有偿停车，提升周转率”。在接下来的调研中，联合整治小组发现打通断头路有难度，因为路口与路口之间的间距过近，会影响到主干道的交通。目前，已基本确定实施第二套方案，具体落实还需要一定的时间。
“僵尸公共停车位”屡现，提高车位周转率成破题“钥匙”
柳汀花苑小区遭遇的违停事件看似个案，但其实并非如此，公共停车位变成“僵尸车位”如今已成为社会性问题。很多市民碰到过类似的情景：明明是公共停车位，但有商家或者个人把它给“霸占”了，“占座”工具也是五花八门，垃圾桶、水泥桶、车位锁、桌椅、电动车，甚至连宠物也上场了……
这类“占座”相对还好处理，向相关部门举报之后，对方会有所收敛。但如果是车辆“占座”，理论上这是公共停车位，只要是正常停车，不管停多久都不算违法。有些二手车交易商将手中的二手车停放在公共停车位上待售，长时间占用车位，导致“公”变成了“私”，其他人的停车需求无法得到有效保障。
常去鄞州印象城的市民可能还会有印象，以前印象城停车是免费的，但高峰期通常是找不到车位的，而且还导致了周边的馨园路、钱湖北路经常发生拥堵。尽管交警部门屡屡治堵，比如设置单行线、隔离栏，还有安装电子监控查违停，这些措施虽然让车辆通行更有序了，但停车难的问题仍然突出，主要在于印象城停车位周转率不高。交警部门进行了调研，发现印象城停车场周末的车位周转率只有4.5车次／天。免费的公共停车位，导致部分车辆长期占用停车位。根据统计，当时停一个星期以上的车辆有二三十辆；15天以上的有十多辆；还有五六辆车停了好几个月。后来，实施停车收费后，有六七十辆“占座车”被清理，停车周转率因此提高了38%。
鄞州万达广场周边道路停车位此前也是类似情况。在免费停车时，片区路内停车泊位基本上全天处于过饱和状态，高峰时段停车需求更是650余辆，饱和度高达1.94。同时还有近300辆车违法占道停车，严重影响道路通行。进行收费管理后，原本被沿街商铺车辆长期占用的170多个停车位得到释放，周边居民和访客长时停车需求也转向路外停车设施，改变了原来片区停车过饱和的状态，一车位难求的困境，日均车位周转率达8.93车次。
当然，也有人会有疑惑：“停车收费就一定能提到车位周转率吗，很多有偿车位设置有咪表，但别人照样无视，被贴罚单的概率也不见得很高？”
事实上，这也是目前咪表停车的弊端所在：不仅存在停车卡难买、停车拓展性不高的问题，还常会出现漏刷、忘刷等，同时城管的执法人力有限，长时间“占座”的“漏网之鱼”不少。而鄞州万达广场周边道路停车位在采取有偿停车机制的同时，利用“互联网＋”堵上了漏洞。
据悉，万达广场周边道路停车收费采用“地感＋视频抓拍取证＋手机APP”的技术方案，构建了集停车服务、停车缴费、车位信息发布、停车诱导、违停实时抓拍等功能于一体的停车收费服务系统。这套系统运用了大数据技术：路段上的停车位喷刷有相应的数字编号，车位中间安装了地感装置，道路两侧有摄像头“辅助”。
市民停好车后，需登录“宁波停车”手机APP，根据系统提示输入车位号、车牌号。待停车结束车辆离开后，系统会在停车账户上自动扣缴停车费，并提供停车账单查询。如果停了车又不自觉缴费，系统会“报警”，提醒后台人员哪个编号车位被“占”了。处罚是相当迅速及严厉的，“占座车”欠费后7天内没有及时补交费用，除按照规定罚款150元以外，个人信用状况还会被纳入宁波市公共信用信息平台。
相关数据显示，“互联网＋停车”在遏制“占座车”方面起到了一定的作用。据了解，10月8日鄞州万达广场周边道路停车收费，截至11月2日，“宁波停车”手机APP累计注册用户已经达16905人次，6151名用户成功使用APP实现自助停车缴费，占全部注册用户的36.4%，其中有两次以上使用记录的活跃用户占37%。
同时，鄞州万达片区道路车位周转率显著上升，升幅超100%。这里的日均停车次数超过3126车次，车位周转率达8.93车次。其中，工作日平均周转率为8.83车次，周末的周转率为9.15车次。日间时段(7：30-19：30)周转率约6.9车次，约为夜间时段(19：30-7：30)的3.4倍。对比收费实施前日均4.45车次的周转率，停车资源的利用率大幅提高。而且，工作日日间和夜间时段，30分钟以内免费停车车辆分别占全部车辆的72%和48%，免费时段设置基本满足用户短时停车需求。
道路车位饱和度降低，分流效果明显。目前，鄞州万达片区道路车位平均饱和度仅为0.36。周末停车饱和度略高于工作日，停车高峰出现在夜间7：00，平均饱和度为0.55，与以前的1.94相差甚远。而随着停车收费阶梯状上升，工作日日间时段2小时以上长时停车比例从38%下降至7%，15分钟以下短时停车比例从24%上升至42%，“占座车”基本消失。
据了解，以前这里车辆违停呈现常态化，平峰期至少有150辆，高峰期违停车辆数高达300辆。现在车位周转率提升，加上查处力度加大后，电子警察日均抓拍道路违停车辆数下降到198辆，交通秩序也大为改善。
“‘互联网＋停车’前景看好，除了提升车位周转率外，还能帮助驾驶员快速而又准确地寻找停车位，将是以后的发展趋势。当然新事物总会有一些不足之处，需要不断更新并改进。”鄞州交警大队负责人说，停车软件需要更加亲民，并且整合更多的内容，当然全市的通用性也必不可少。此外，还应充分设置多样化的停车缴费渠道，让不太会使用手机APP的驾驶员也能享受便利。