台州市玉环县五措施夯实安全监管基础力促渔业安全生产三项指标全面下降

                今年以来，玉环县以深化创建平安渔业示范县为抓手，不断创新渔业安全监管手段，健全完善渔业安全生产监管制度，强化渔业船舶安全监管力度，不断夯实监管基础，实现渔业安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标较去年同比全部下降33.3%。

一是大力推广“渔讯通”系统。该县将渔船“渔讯通”应用推广列入今年“互看互学互比”承诺项目，通过邀请专家召开“渔信通”应用推广现场会；到渔业村（公司）手把手安装、一对一传授渔民家属“渔信通”使用方法，实现渔船生产航行轨迹的实时查询，同时，借助手机和电脑终端，实现与海上渔船北斗终端的短信联络，完成了364艘渔船渔信通的应用推广。此外，该县还把“渔讯通”应用拓展到定人联船领域，让渔业村（公司）干部在手机上，可以实时了解所联系渔船具体情况，并可以发送信息，让渔业管理真正落实到人，打通安全管理最后一公里。

二是定期开展安全督查。每个季度1次，由该县海洋与渔业局分管领导带队，组织督查组对5个渔业乡镇和13个基层渔业村（公司）的船员动态表（船员信息报备）、安全台账、编组生产、定人联船等各项工作制度的有效执行情况进行督查，对达不到渔业安全管理规定要求的，一方面进行业务指导，另一方面责令其限期整改，不断提高乡、村两级渔业安全监管水平。

三是严格渔船分类管理。完善编组生产模式，继续实施渔业船舶安全生产分类管理，根据渔业船舶安全生产分类管理实施办法对全县渔船根据量化标准重新核定分类登记。截至目前，该县分类渔业船舶船只总数475艘，其中：A类113艘，B类276艘，C类86艘，分别占24%、58%、18%。同时，根据作业方式等的变化，在全县范围内推行以作业类型、生产区域为依据的跨村（公司）、跨乡镇（街道）统一编组模式，把该县渔船编为81组。

四是实施“二定三到位”制度。结合捕捞许可证年审实施“二定三到位”制度，利用执法人员分片包干、专人负责的办法，以渔船安全生产为工作目标，以整改为核心，对渔业船舶的持证状况、安全设备有效配备情况、进出港签证的办理等涉及安全隐患的各个环节进行登船核查，对发现有安全隐患的渔船提出整改要求，整改完成才能办理许可证年审。目前，该县已经完成全部渔船的核查工作。

五是推进重点渔港视频监控系统建设。对该县4个重点渔港及港内渔船开展实时动态监控，实现在各种气候及光线条件下24小时实时记录渔港现场情况，对于加强渔港和港内渔船安全管理，特别是对渔船防台避风等灾害性情况进行监控。目前，该县已完成渔港视频监控系统的选址、安装工作。