天津：紧紧依靠创新驱动积极推进体制机制改革

　　15日天上午，天津市代表团对武汉、苏州、上海三地的学习考察活动一结束就在上海召开会议，交流学习体会，总结考察情况，安排部署下一步重点工作。天津市委副书记、市长黄兴国主持会议并讲话。黄兴国强调，要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，虚心学习三地改革创新方面的经验做法，主动适应经济新常态，牢牢抓住当前天津发展的重大机遇，紧紧依靠科技创新驱动，积极推进体制机制改革，为天津发展再添新动力、新活力。
　　此次天津市代表团赴武汉、苏州和上海学习考察自主创新示范区、自由贸易试验区建设，大家认真观摩，用心学习，普遍反映很受启发，很有收获。座谈会上，市委常委、副市长段春华，市委常委、滨海新区区委书记、区长宗国英，副市长何树山分别发言并就分管工作做出部署。市科委、开发区、保税区、滨海高新区、东疆保税港区、中心商务区、河北区、河东区、北辰区、东丽区、武清区负责同志汇报了心得体会和做好各自工作的思路。
　　黄兴国指出，兄弟省市在创建国家自主创新示范区过程中，体制机制创新有力度，聚集创新资源有招法，科技金融结合有深度，服务体系建设有特色，为天津加快实施创新驱动发展战略提供了有益借鉴。要着眼于全市改革发展大局，建立顺畅、高效的管理体制和运行机制，努力形成创新驱动发展的新态势。要高度重视规划定位促进集群发展，坚持高水平规划引领，明确园区产业定位，形成差异化、专业化产业布局和创新要素布局，避免产业发展、招商引资“同质化”和创新要素、科技资源配置“碎片化”，形成各具特色、错位发展的格局。要聚集高水平研发机构和高素质创新人才，根据产业定位和特色，加强与大学和科研院所合作，加快形成人才引进、培养、使用的好机制，努力打造一支富有创新和拼搏精神的创新型人才队伍。要构建创新产业服务促进体系，依托市场力量整合资源要素，基于互联网思维和大数据平台，为企业提供全产业链、全价值链服务。围绕产业链部署创新链、服务链，加快推进信息化和工业化“两化融合”，建设科技创新促进中心，为企业提供更加优质的服务，最大限度调动创新潜能。
　　黄兴国指出，上海自由贸易试验区运行以来，形成了可复制、可推广的经验，在国内率先实行负面清单管理模式，实施工商登记制度改革，对境外投资项目实行备案管理，推进金融制度创新构建风险防控体系，制定海关和检验检疫促进贸易便利化相关措施，初步建立起事中事后监管体系，为天津深化改革、扩大开放提供了宝贵经验。要紧密结合天津实际，把制度创新作为核心任务，以开放促改革、促发展、促转型，加快与国际接轨的步伐，切实提高投资与服务贸易便利化水平。要把制度创新与发展实体经济紧密结合，明确功能区定位，加大招商力度，吸引更多大项目好项目落户，加快发展步伐。要做强做大融资租赁业，更好服务经济转型升级。要立足于深入落实京津冀协同发展重大国家战略，打造为区域发展服务的高水平对外开放窗口和平台。要深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，探索建立事中事后监管体系，抢占体制制高点。
　　黄兴国强调，要加大金融支持实体经济力度，研究建立企业贷款风险补偿机制，调动金融机构放贷积极性，集中力量支持企业发展实体经济，扩大优质增量，促进自主创新，优化产业结构，进一步提高发展的质量和效益。各级政府和有关部门要加强协调，抓紧制定工作方案，尽快组织实施。各类放贷机构要降低门槛、提高效率，有针对性地扶持实体经济特别是科技型中小企业发展。各类助贷机构要及时准确地为金融机构提供信息和增信服务。