天水街道：强化党建引领 助推武林商圈转型
皇亲苑小区居民投票选举产生“自治小组”成员。
下城区委书记陈卫强在灯芯巷社区参加“微服务先锋行”党员固定活动日活动，现场认购爱心义卖品。
下城区长吴才敏带队检查国大城市广场安全生产工作。
街道召开创“无违建”现场推进会，吹响“CBD”核心街区拆违号角。
街道召开经济工作会议暨武林商圈智慧发展论坛。
坤和楼宇社区举办《向爱五公里》运动公益项目，吸引青年白领积极参与。
街道召开大项目建设与规划分局对接会，积极搭建协商议事工作平台。
国大城市广场拔地而起，武林广场地下空间编织成网，杭州大厦、银泰等传统百货商场插上“智慧”的翅膀……位于我市黄金地段的天水街道，正悄悄地实现着它的“蝶变”。目前，天水辖区共有在建待建重点项目13个，未来3-5年将新增约120万平方米商业商务面积，超过现有楼宇体量一倍多，为天水的发展带来巨大的潜力和后劲。
转型发展的关键时期，天水街道积极发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，迎接“互联网+”时代下的新机遇和挑战。今年来，天水街道党工委带领地区186个党组织、2840名党员围绕全面从严治党主线，通过项目党建抓共管，楼宇党建抓共治，社区党建抓共建的方式，为助推武林商圈转型升级，实现智慧发展注入强大动力。
项目党建
推进重点项目建设发挥共管作用
路过延安路和体育场路交叉口的市民都能看到，吊机高悬、工程车辆进出，项目工地一片繁忙景象。预计今年底，浙江展览馆将完成改建对外开放。到明年这个时候，国大城市广场建成营业，阔别已久的武林广场“美少女”也将重新回到人们的视野，广场公园按照市领导“让人眼睛一亮”的要求全面恢复开放，将再次成为市民和往来游客驻足流连的“城中心”好去处。
为加快项目建设进程，下城区委组织部选派了一批年富力强的项目专员。天水街道借势从去年开始探索在项目建立临时党支部，成立了由街道、区项目专员、建设方、施工方、监理方、社区党员、居民代表等7个层面共同组成的项目临时党支部。通过发挥党组织先锋示范、桥梁纽带作用，为项目建设创造良好环境。“在外做项目十几年了，是国大城市广场临时党支部让我们找到了家的感觉。”在新春座谈会上，来自河北唐山的钢架师傅老毛深有感触地说。天水街道国大城市广场临时党支部成立后，先后组织开展了高温送清凉、红十字应急救护培训、安全生产知识学习等活动，较好凝聚了党员骨干，安全有序推进了项目建设。
难题破解在项目里，构建协同机制。天水街道建立了多方联席会议制度，街道每月牵头召开项目专员、建设方、施工方、街道社区、相关职能部门等参加的“多方”工作例会、专题对接会等，增进各方对项目进展情况的了解。推出协商议事制度，通过工作例会、社区圆桌会等载体，邀请项目建设方、施工方、项目专员、街道、社区、居民及第三方律师等共同参与，协商对话，疏解民意。实行网格管理制度，将每个项目作为一个网格，由街道领导班子、项目专员、主要科室等人员组成“管家服务团队”，实行“一项目一领导一团队”。如地铁上盖物业“杭州中心”临时党支部常务副书记、项目专员王正南始终将施工安全放在第一位，常常提醒项目方做好安全防护措施，减少对周边居民的生活影响。在国大城市广场等项目中，由于项目建设涉及了西侧老旧住宅的沉降，天水街道探索引入第三方律师介入，依托社区圆桌议事平台等，引导居民理性表达诉求，合理维权，取得了良好的效果。国大城市广场的经验做法，在杭州中心、三立大厦等项目推进中得到推广和借鉴。
服务践行在项目中，快速联动反应。三立大厦项目距离周边住宅很近，临时党支部在环北新村社区设立民情接待点，每周三下午定时接待居民，收集民情民意，沟通项目建设情况。针对浙江印刷集团项目中居民普遍关注的“110kv广场变”辐射问题，项目临时党支部积极与街道、胭脂新村社区及项目专员深入楼道走访居民100余人次，收集意见建议，通过沟通消除误解，最终推动项目顺利建设。
天水街道将服务型党组织建设与“项目党建”有机结合，着眼于发现问题、解决问题。协调和督促各建设单位从项目立项开始，及时向社区、周边居民等公开相关信息，接受监督和咨询，并根据居民意见适时修改调整方案；围绕“精准服务”，对规划审批中涉及的公示、听证等工作，积极做好协同配合；定期向居民代表介绍工程进度，对建设中出现的噪音、交通、沉降等问题，在项目建设与居民利益间寻求最佳平衡点，推进项目“早开工”、“早建设”、“早竣工”、“早产出”，早日还杭州市民一个漂亮的武林商圈。
青春党建
创新探索楼宇党建发挥共治作用
天水街道地处繁华时尚的武林商圈核心区，商贸云集、楼宇林立，辖区共有中央（部）、省、市属机关企事业单位3500多家，商务楼宇44幢。近年来，街道积极探索楼宇社区党建工作，以打造“中国第一楼宇社区”为目标，建立了6个楼宇社区党委，实现了街道“两新”组织党建工作的集群式、区域化的全覆盖，有效解决了企业流动性大、党员流动性大、党组织难以扎根、工作难以渗透、服务难以深入的难题。2014年街道共实现财政总收入28.19亿元，地方财政15.20亿元。拥有税收亿元楼9幢，千万元楼宇22幢。以“楼宇社区”为平台，创新“支部+社团”的活动模式，推动青春党建工作实现了从“外引”到“内聚”的转变。团中央书记处书记汪鸿雁、市领导龚正、张鸿铭等均到街道专题调研楼宇社区工作。
三位一体，探索“两新”组织覆盖新空间。天水街道按照“楼宇社区建党委、楼宇企业建支部”的原则，不断扩大组织覆盖，培育了省级基层党组织“闪光言行之星”——坤和楼宇社区党委、“省双强”党组织——浙江银泰百货有限公司党委、全国首个楼宇社团党组织——乐创会党支部等一批行业领军、企业规模大、社会知名度高的党组织。通过开展楼宇社区党建工作，指导完善楼宇综合党委、楼宇服务中心、楼宇社区促进会“三位一体”工作机制，指导楼宇群团组织建设，还制定了下城区首个楼宇社区党建工作标准。在坤和楼宇社区还成立了楼宇社区团委、楼宇社区妇联、楼宇社区纪委等群团组织，进一步夯实了楼宇社区党建工作。
智慧导入，打造青年价值引领新高地。每年“七一”前夕，天水街道都在楼宇社区举办面向楼宇青年白领的体验式青春党课。今年“七一”，街道开放式互动党课以“争做创新创业的领跑者”（奔跑吧，青年）为主题，自制梦想视频，播放远在海外的党员创业红色之梦，畅谈创新创业之梦，奏响武林商圈“大众创业，万众创新”的时代强音。
天水街道紧扣时代脉搏，把握青年特征，创新楼宇社区党组织生活的“青春版本”。线上，积极探索智慧党建新模式，依托新媒体，开通网上党员活动室、网上党校，建立楼宇党建数据库，让党员轻松过好“掌上”组织生活；线下，开辟半月讲习堂、先锋论坛、咖啡沙龙等学习交流平台，开展“抢麦”行动，引导理性解读诚信危机、网络谣言等社会热点，发挥青年党员正能量。
需求为王，构筑白领成长生活的新港湾。由天水街道楼宇社区党委牵头，相继扶持培育了公羊会、微公益、乐创会等52个楼宇社团，共有社员1918人。将楼宇社团打造成思想碰撞、创意交叠、志趣活跃的民主协商平台，实施兴趣引导式、共建拓展式项目认领计划。其中，公羊会“24小时急寻项目”获第三届中国公益慈善项目大赛年度特别奖，并受邀到CCTV《向幸福出发》录制节目。微公益“向爱五公里”项目还获得市级公益创投。
天水街道整合街道、部门及楼宇物业等各方力量，为企业和员工提供项目审批、婚姻登记、违章缴费等服务内容，帮助企业员工解决停车难、食宿难、活动难等难题。成立楼宇社区“人才之家”，开展“大咖导师一对一”圆梦行动。推出人才推荐会、技能大比拼、信息直通车等人才交流活动，将培育青年党员与助推青年进步结合起来，切实增强党组织凝聚力。
社区党建
以社区服务为落脚点发挥共建作用
天水街道下辖7个社区，2001年，胡锦涛同志到天水街道灯芯巷社区视察社区党建和社区建设工作，提出了“围绕中心、强化核心、抓好队伍、搞好共建”的要求。7个社区以服务居民为中心，不断强化党建核心引领作用，深入推进民主促民生工作，在“和谐品质，幸福美丽”社区建设上取得了新成绩。
健全完善区域化党建共建机制。天水街道推出了“幸福彩虹，青春抢标”系列党建共建项目，其中有幸福来敲门、改膳A计划、社团金管家、我的回忆录等七个项目，共有杭州大厦有限公司、浙江物产中大元通集团股份有限公司、中国新型建筑材料工业杭州设计研究院、杭州市民政局、中国邮政储蓄银行浙江省分行、浙江银泰百货有限公司、乐创会、公羊会、浙江大酒店有限公司等28家单位进行了抢标。
天水街道以区域化党建为抓手，以地区党建共建委员会为平台，按照“两会一处六组”的区域化党建共建要求，不断加强社区党建共建议事会和社区党建共建议事会工作站建设，积极整合全地区力量，以居民的需求为出发点和落脚点，为居民群众提供个性化服务，推进民生领域的“协同模式”。每年面向地区党组织，推出一系列党建共建项目，共同推进社区民生服务。
认真探索基层民主协商工作机制。天水街道积极推广运用“社区圆桌会”协商议事机制，不断拓宽民情收集、民主议事渠道，推进“五水共治”、小区交通微循环、“三改一拆”等工作，提升民众满意度。街道党员代表大会上来自社区、楼宇社区、两新企业、辖区单位的89名党员代表齐聚一堂，就百井坊综合改造工程、群众路线教育实践活动、治理交通难、楼宇社区建设、武林CBD建设等关系街道经济社会发展和党的建设的有关问题，向党工委班子进行大会问询并征集到提案20个。该街道还组织街道党员代表参加党工委工作例会、重点项目会、群众路线教育实践等各项活动。
努力提高社区自治工作水平。创建党员志愿服务联队、“平安红袖”服务队、鲍大妈聊天室、灯芯巷社区省级党代表工作室、“女儿家”等党员服务平台，通过党员固定活动日活动、设岗定职、党员积分管理、志愿服务量化奉献、在职党员社区报到、微心愿认领等载体形式，完善社区服务网格，整合服务资源，推进服务品牌建设，丰富服务内涵，扩大服务覆盖。同时，积极探索引入市场运作机制，通过社区公益服务项目设计和实施，以政府购买服务的方式，实施服务的个性化私人订制，使为民服务更接地气，更加专业。今年5月17日，皇亲苑小区成功选举出14名“居民自治小组”成员，居民参选率达73.4%。自治小组在充分走访居民，听取各方意见的基础上，将地下室长效管理、交通微循环等作为下阶段主要攻克的难题。灯芯巷、皇亲苑社区居委会补选工作在今年6月中旬前相继完成，“原住民”担任居委会主任，掀开了社区民主自治的新篇章。其他5个社区居委会补选工作也将在7月底前完成。社区党员也积极参与支持社区建设，在“三改一拆”行动中涌现出一批先进典型。环北新村9幢党员朱民为，带头拆除位于一楼院子的违建。同时，他还主动请缨担任了拆违工作的“宣传员”、“指导员”和“监督员”，带动居民形成自拆小高潮。在党员群众和辖区单位的积极配合下，截至目前，该街道共拆除违法建筑168处，9741.45平方米。（本站编辑 祝婷兰摘编）
