天台县“三大融合”补齐传统袜业短板促进农民持续增收
天台县“三大融合”补齐传统袜业短板促进农民持续增收
去年以来，该镇紧抓“五水共治”契机，以治水倒逼袜业转型升级，先后关停了沿溪的2家大型印染企业，整治沿溪袜业加工户1000余户，封堵污水直排口22处。同时，加快袜业集聚平台建设，建成2个大型袜业专业市场，加大袜业电商扶持力度，实现了线上线下同步发展，变“粗放型”发展为“集约化”发展，取得了显著成效。在一年多的大整治环境下，该镇袜业产值不降反升，2015年1-11月份，袜子产量超4亿双，同比增长16.8%，销售额7亿元以上，同比增长17.6%；并且，左溪水质已从以前的IV类水提升为现在的II类水。
一、 打好整治战，促袜业绿色化发展。
一是大刀阔斧解决“大头”。三十多年的粗放发展，而又缺少规划引导，逐渐形成了以左溪沿岸分布的袜业产业带，印染企业规模逐渐增大，排污处理系统建设滞后，污水偷排乱排现象严重，左溪逐渐变为黑臭河。2014年“五水共治”以来，该镇下足壮士扼腕的决心，投入100余万元对左溪进行专项整治，关停并搬迁了溪边2家营业额千万级的大型印染厂，切断河道主要污染源。
二是集中火力整治“低散小”。在解决好主要污染源的同时，该镇集中火力整治“低、小、散”的家庭作坊式袜业加工户，开展集中整治行动35次，对1000余户加工户进行了现场整改，规范生产材料堆放，设立袜业加工废脚料集中堆放点50余个，先后关停污染物乱排放的袜业加工户20余户，停业整顿130余户。同时，加大左溪河道清理力度，先后出动挖掘机、铲车等机械设备60多台次，清理垃圾总量560方，封堵污水直排口22处，重点整治垃圾倾倒点86处。
三是多项机制保障“清流”。左溪集中整治后，建立了多项机制保障来之不易的清清左溪，实施左溪流域水质随机监测机制，建立河道保洁共同责任奖惩机制，实行蓝、黄、红三牌管理机制，建立袜业加工户互查互评激励制度，定期不定期地开展卫生巡查，严肃查处垃圾倾倒、污水排放等行为。截止目前，左溪共被授予蓝牌河道6次，黄牌河道5次，开展河道巡查50余次，共查处乱排乱放行为16次，处罚袜业加工户20余户。
二、 筑起聚宝盆，促袜业生态化发展。
一是政校联合调研谋转型。为改变以牺牲环境为代价的“粗放型”袜业发展模式，自2012年开始，联合浙江工商大学开展了白鹤袜业产业分析调研，制定了白鹤袜业转型发展专项规划，三年来，邀请浙江工商大学一起开展实地调研10余次，走访袜业加工户1000多户，召开袜业产业发展座谈会50余次，明确了将左溪沿岸袜业家庭加工户逐步搬迁到高速出口旁实现网上网下同步发展的规划，制定了白鹤国际袜业城的规划。
二是政企联动帮扶助升级。关停两家大型印染厂后，由政府牵头统一规划，将企业搬迁至工业园区内，并制定相关的帮扶政策，帮助企业升级设备。目前，该两家企业已先后斥资6000多万元，着手新建厂房，设备升级。设备升级之后，印染能力将从原来的每天10吨提升到每天20吨，且具备专业的工业污水处理系统，废水处理能力将达到每天2000吨，废水处理能力提升了30%。
三是治水富民联动兴市场。在沿溪集中整治家庭作坊式袜业加工户的同时，在上三高速白鹤出口附近先后建起了白鹤袜业城和远景国际袜业城，并配套了完善的园区污水处理系统，逐步将作坊式加工户集中到袜业城内规范化管理，减少了污水的排放。目前，白鹤袜业城已入住经营户205户，年加工销售额达2.5亿元；2014年底兴建的总投资2.2亿元的远景国际袜业城，能够容纳600多商户，预计2016年底全部投入使用。
三、 增强牵引力，促袜业电商化发展。
一是夯实转型基石。积极引导“低小散”的袜业加工户改变作坊式加工的生产方式，由数量主导型向质量、品种、效益主导型转变，减少加工生产造成的污染，搭建“电商创业村”服务平台，积极发展袜业电商。截止目前，该镇已有110多户左溪袜业家庭加工户转型为专做销售的袜业电商，今年1-11月份袜业电商销售额已超4亿元，同比增长25.7%。同时，引进和鼓励资本投入，发展袜样设计、产品定型、品牌包装等袜业生产企业，大力提高袜业集中度和上下游产品关联度，今年已引进袜样设计企业1家。
二是优化金融服务。出台了《白鹤镇袜业产业扶持政策》，联合天台农村合作银行白鹤支行、天台民生村镇银行白鹤支行等金融机构，创新推出“袜子贷”等贷款项目，帮助袜业企业解决资金难题，满足短期融资需求。今年以来，已为80多户转型做电商的袜业加工户发放贷款500余万元。另如白鹤左溪印染厂向天台民生村镇银行贷款100万元，新增污水处理设备1套，污水处理能力提升了20%。
三是强化人才保障。在袜业城专门设立“袜业人才培训基地”，以加强袜业人才培养为重点，着力提升企业电商管理人员素质，助推企业转型发展。同时，积极组织本地袜企到大唐、诸暨等地学习先进经验，一年多来已组织100多名袜企负责人外出学习10余次。要求大型袜业企业配备1名专业的环保人才，并在培训基地专门开设环保知识培训班，定期邀请环保专家上门授课，加强袜业企业环保意识，现已开展培训20余次，受益人数达4000余人。
