“大众创业、万众创新”蔚然成风

　　浙江是创业热土，也是创业者“梦想的摇篮”。在杭州这片创业热土上，上城区政府不断为企业创业创新改善环境、创造条件，“大众创业、万众创新”蔚然成风。

　　“上城智慧”引领新常态，创新脚步越迈越大：今年上半年，全区实现地区生产总值445.23亿元，同比增长8.0%；金融服务、文化创意、信息技术、旅游商贸、健康服务等五大主导产业实现税收48.27亿元，同比增长23.3%。

　　2016年，是“十三五”的开局之年。上城区明确了以科技支撑、创新驱动、产城融合、智慧发展为主线，以“一个五、两个十、三个百、四个增长”作为“十三五”科技创新目标，通过打造“科技+金融”“科技+两创”“科技+平台”“科技+民生”等科技“4+”工程，摘取创业创新硕果。

　　持续创新，带给经济发展不竭动力。以杭州市创建国家自主创新示范区、国家创投改革试验区为契机，这片26平方公里的创新之地，有商圈，有楼宇，构成繁华市井；有研发，有金融，形成产业集聚；有创新，有生态，充当杭州发展“新引擎”。

众创空间蓬勃发展　助力创业者梦想成真

　　政策红利激发创新创业热情。当前，上城区各地已经涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，一些由上城区政府大力支持的众创空间正在发力。

　　这个月，浙江大学研究生单立栋，带着他最新的智能硬件项目“魔镜”，入驻了上城区幼发拉底杭州中心。“‘魔镜’有着很高的图像识别和大数据处理能力，这是我们看好该项目的原因。”幼发拉底孵化器总经理沈子斌说，“我们刚刚梳理了项目的商业模式，寻找这类智能硬件的盈利模式。”

　　令单立栋高兴的是，团队只要专心做技术，外围的事情基本不用操心。在幼发拉底杭州中心，这里有1200平方米高标准拎包入驻孵化场地，180个硅谷产业标准工位。入驻的团队，能得到专业团队提供的投融资对接、商业模式梳理、财融资支持等服务。

　　落户上城区一年多来，幼发拉底杭州中心重点培育和发展移动互联网、物联网科技、产业平台、O2O等新兴产业，实体孵化项目超过30个。其中，由社区电商创业团队主打的全球精品美食平台“食货”，不到一年时间，估值达8000万元人民币。

　　资本是创业的核心要素，融资正是众创空间的吸引力之一。

　　在江南1535茶馆，年轻的创客们举着茶杯侃侃而谈。有别于北京中关村的“车库咖啡”，这个别样的“创客空间”以茶会友、问茶创业。两年时间，江南1535茶馆迅速成长为全国互联网金融知名的孵化器，先后孵化了300多个项目，其中有20多个项目进入A轮融资，更有3个项目估值超过1亿美金。

　　著名的天使投资机构聚秀资本就落足于此。目前，聚秀资本的管理规模超过了3亿元人民币，给移动互联网、电子商务、跨境金融交易等领域的初创企业“造血”。“凡是改善生活、创造正能量产品的创业者，就能获得我们的青睐。”聚秀资本相关负责人告诉笔者。

　　在上城区，主打大数据互联网品牌的数动空间、助推文化创意产业创业的望江创业大街、为女性创业者提供服务的伊创荟，都是年轻人的“造梦空间”。今年以来，上城区众创空间从原先的8家，增加到目前的11家；累计获得风险融资资金也从原来的2.3亿元，增加到3亿元。

　　蓬勃发展的众创空间，让草根创业者梦想成真。为规范众创空间健康发展，上城区新制定出台了《发展众创空间工作细则》，从培育企业质量、引进人才数量、融资活动数量等9个方面，对众创空间进行考核，引导众创空间向专业化、精细化、特色化方面发展。

　　“我们成立的区级众创空间联盟，这在杭州市还是新鲜事，联盟成功运作已经超过一年时间。”上城区科技局相关负责人说，每个月，众创空间负责人都要聚在一起，交流资源、讨论方向，解决空间运营过程中遇到的实际问题。众创空间有了交流沟通的平台，再也不会各自为阵了。

　　此外，上城区从财政科技经费中设立800万元，作为扶持众创空间建设与发展专项资金，用于创新创业的房租补贴、融资补贴以及贷款贴息和人才引进奖励等。

　　以“90后”年轻创业者、企业高管创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为主的创业新军，正在这片热土上尽情逐梦。2016年以来，10家区级众创空间，培育科技型小微初创企业300家，累计融资超过2亿元。

　　上城区科技局相关负责人告诉笔者，今后将整合区域无人机、机器人、虚拟现实等高新技术企业，将筹建成立上城区DRV产业联盟，打造众创空间、孵化器、工业园区的高新技术企业产业链。

科技催生创新梦　为转型升级注入原动力

　　科技创新，是推动经济转型升级、提质增效的“第一动力”。在“大众创业、万众创新”的时代，科技创新从未像现在这样迸发出无可估量的强大能量。

　　对于科技型小微企业来说，它们面临着经营成本上升、税费偏高、融资困难、人才缺失等诸多实际问题。在上城区，市场前景广、产品竞争力强的“科技小巨人”，都能得到极大关注，获得跨越式的发展。

　　五年时间，杭州联众医疗科技股份有限公司从一家科技型小微企业，迅速成长为国家高新技术企业，并于2016年5月挂牌新三板。如今，公司的远程医疗云服务系统，把300家医院最好的专家，下沉到全国25个省市自治区，给患者带来福利：拿到诊断报告的时间，从二三天缩短到30分钟。

　　这背后，离不开上城区科创中心的“独具慧眼”。

　　2010年，联众医疗的创始人柴雪挺走进上城区科创中心。“传统X线胶片含有很强的污染物质，生产过程中，对人体健康造成很大影响。”柴雪挺拿出一套半成品，是医学影像纸介质打印系统及激光胶片，这让科创中心的工作人员眼前一亮。

　　150平方米的办公场地、最前沿的业内动态、详细的政策解读……在上城区科创中心，联众医疗享受着阳光和雨露，在关怀中不断茁壮成长。很快，联众医疗在三年后迎来了“毕业礼”。

　　“在这里培育的企业，符合以下任何一个条件，就可以‘毕业’去外面谋求更高发展了。”上城区科创中心工作人员说，这些条件包括：有自主知识产权，连续两年营业收入累计超过1000万元，被兼并、收购或在国内外资本市场上市。

　　培育科技型小微企业，不错漏一个“隐形冠军”。今年，上城区科创中心新引进了橙塔科技等8家科技成长型企业，涵盖了互联网信息、生物医药及环保等市场热门领域。截至目前，上城区科创中心已经有3处基地，累计孵化企业655家，总共培育高新技术企业27家。

　　科技型小微企业如同毛细血管，带动着全社会创业创造的热情。与此同时，一大批成熟的科技型企业也纷至沓来，给上城区吹来一阵强劲的“创新之风”。

　　今年上半年，海兴电力科技股份有限公司传来好消息：与印尼巴厘岛政府签订10亿美元PPP环保大单。20年前，海兴电力还是一家机械电表生产商，如今成功转型为电子系统方案解决者。海兴电力加快海外布局，先后在80多个国家设立境外公司或办事处，还在巴西设立了产业园。

　　在上城，杭州中瑞思创科技股份有限公司也迎来了发展的春天。作为一家高科技企业，中瑞思创于2010年4月上市创业版，实现了从硬件提供商向系统平台提供商的成功转型；通过收购医惠科技等企业，加快其物联网解决方案向智慧医疗等产业纵深方向延伸，完成RFID“上游芯片设计+中游标签制造+下游行业应用”的全产业链布局。

　　高新科技企业的迅猛发展，印证了一个道理：在创新创业时代下，谁能拥有优良的成长环境，谁就能有更大的魄力，主动拥抱转型，实现弯道超车。

“五大平台”因势利导　构筑创新生态系统

　　不积跬步，无以至千里。近年来，上城区深入实施创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第一动力，加快搭建各类技术与项目、项目与资本、产品与市场的对接服务平台，帮助支持创新型企业上市，努力构建高端要素资源有效整合互通的创新生态系统。

　　“五大平台”正在发挥强大集聚效应。大湖滨商圈、山南基金小镇、望江智慧产业园、吴山宋韵小镇、科技工业基地……在上城区政府引导下，“五大平台”差异化发展，以商贸旅游业、高端金融服务业、信息技术产业、健康服务产业、智能制造业进行产城融合，省市现代服务业生态圈样板呼之欲出。

　　在玉皇山南，这座核心区域面积仅3.2平方公里的基金小镇，如今成为对标格林尼治的中国领先基金小镇。截至目前，小镇已快速集聚股权投资类、证券期货类、财富管理类机构逾900余家，资金管理规模突破5300亿元，投向实体经济项目655个、资金1314亿元，成为浙江省推进供给侧改革、促进经济转型和建设财富管理中心的重要平台。

　　几年前，小镇还是一个叫作玉皇村的城中村。2015年，浙江省打造一批特色小镇。上城区主动提出，要给玉皇村腾笼换鸟，建设基金小镇。紧接着，上城区充分发挥“店小二”角色，推出“一站式”审批、出入境服务中心、邵逸夫国际医院等基础配套服务。

　　政府搭台，人才唱戏。风景怡人的办公环境、高效便捷的行政服务，吸引了美、英、澳、新等国的海外创业团队先后落户小镇，成为浙江省CFA人才最为集中的创业热土。目前，基金小镇被授予金融人才管理改革试验区，集聚了1600多名国内外高端金融专业人才。

　　山南基金小镇，是上城区因地制宜走出的“产城融合”创新发展之路。近年来，上城区通过“五大平台”的产城融合规划，摒弃影响生态环境、浪费土地资源的产业，引进“小而精”特色产业，将上城区打造成为新兴产业迸发新活力的试验田。

　　近3平方公里的望江智慧产业园，入驻了上千家以云计算、物联网、金融等为核心业务的高端企业。自世界五百强思科（中国）总部落户望江智慧产业园以来，浙江海投、国家数字出版杭州基地、中国铁塔浙江分公司等一批具有重大影响力的龙头企业纷至沓来，更是激活了一批创新势力。

　　创业创新的浓厚氛围，吸引省内外各大高校的目光。今年6月，上城区与浙江大学学术委员会签订协议，并在玉皇山南园区落成科技合作交流中心；浙江工业大学、中国计量大学等高校也与上城区达成了战略合作意向，促进高校科技成果转化，加快产业转型升级。

　　截至目前，上城区推进企业与高校“联姻”，推出产学研合作项目15项，完成科技成果登记10项。其中，机械科学研究院浙江分院被工信部中国两化服务联盟列入推荐和培育的两化管理体系贯标咨询服务机构名单。

　　上城区相关负责人告诉笔者，日后，有关部门将围绕创新力、国际化、环境功能、社会公平四个方面，加强人才引进和培养，打造各要素综合集成、各环节紧密协同的创新生态系统，力争在2020年之前进入全省创新力30强。