145起行政案件零复议零诉讼吴忠利通打造法治工商显成效

        建设法治工商是利通二分局近年来的行政执法工作目标。该分局大力践行政务公开、便民服务等“权力在阳光下运行”的理念，从行政相对人的角度出发，认真梳理、落实好服务发展的具体措施，强化以行政指导为内容的非强制性措施。通过采取建议、提醒、约谈等方式，该分局对企业、个体工商户积极开展行政指导工作，解决了行政主体与行政管理相对人之间不可避免的矛盾冲突，使行政主体和行政管理相对人的关系朝着良性互动的方向发展。

        在此基础上，该分局邀请专家学者对工商干部进行专题培训，重点突出新旧法律法规的不同点和实际操作时的注意事项，解答基层干部实际工作中遇到的问题，提升工商干部的实战技能。通过全面实施行政处罚事前提示，特别是对行政管理相对人作出处罚之前、行政许可有效期届满之前，工商执法人员通过电话、短信、文件等方式，向行政管理相对人进行提示、解释、告诫，督促行政管理相对人履行法定义务，减少违法行为的发生。

        与此同时，该分局着力强化事中指导。作出处罚时，工商执法人员突出时效质量，遵照“讲求时效，注重质量，专人负责”的原则，着力规范检查过程、违法事实认定、法律适用以及违法行为处罚等各个环节的自由裁量权，把办案过程中的现场查处、询问调查、撰写文书、校对审核、送分局审批、入库归档等，作出科学分工。发现疑难案件时，该分局第一时间介入，召开执法研讨会、第三方案件评查会、案件交流会等，对典型案例进行分析、探讨，对有争议的事项提请分局案审会集体讨论。通过实施行政指导、行政约谈、轻微违法行为告诫、劝告建议等方式，该分局先后解决了一批行政处罚案件中的疑难问题。

        针对具体违法事项，该分局向行政管理相对人分析违法原因，帮助其及时消除影响，改正违法行为，得到了大家的理解和支持，改善了基层执法效果。通过加强案件回访，该分局及时了解违法行为的纠正、整改情况，有效处理人民群众和企事业单位的投诉举报，做到心系群众、服务人民，确保行政执法合法公正。