德清：推行“基层河长履职五步法” 破解“河长制”操作难题

德清：推行“基层河长履职五步法”

  破解“河长制”操作难题

【本站2月12日讯】为进一步丰富基层河长履职内涵，促进水环境综合治理工作，德清县以“河长领衔治”为主抓手，实现县镇村三级河长体系全覆盖，根据省治水办《基层河长巡查工作细则》，提出“基层河长履职五步法”。截至目前，基层河长巡河综合履职率较年初提升80%。

“一看”水。通过铁腕攻坚“清三河”、截污纳管等多项水环境治理专项工程，切实改善我县整体水环境质量。将观察水质动态变化作为基层河长履职的首要要素，将水体颜色是否异常、水生动植物生长是否正常、河道水体有无异味等作为观察指标，新市、洛舍等镇基层河长通过每月现场采水样陈列对比，用数据检验水体变化情况。

“二查”牌。设立河长公示牌、入河排污（水）口公示牌、小微水体公示牌等作为河长及河道水体的“身份证”，有效传达全民治水理念，实现河道水体社会监督。同时，深化“三牌”常态管理，对巡河中发现的“三牌”存在公示信息未调整、立牌破损老化等问题，第一时间进行调整或更换。今年以来，全县“三牌”新增2513个、更换352个。

  “三巡”河。根据一般河道水体存在的共性问题，构建河道、河岸、河面三位一体巡河模式，将河长巡查要素简化成“是与否”两种答案，即对水体环境卫生是否到位、是否有新增污染源、是否存在涉水违建（构）筑物等重点问题进行巡查，运用河长APP将存在问题及时向上级河长及河长办，实现苗头性问题“早发现、早解决”。同时，引入第三方无人机专业技术，开展数字化分类分级河道水体巡查，月均巡查600余小时，有效破解人力巡查时因河道环境复杂而存在的死角难题。

“四访”民。在实践中探索形成“河长访民三要点”，即河长“必亮”身份，通过佩戴河长臂章、配挂河长工作牌等形式，在工作中接受群众监督；巡河“必谈”水情，进农户、进家庭、进田地，面对面普及水环境知识，引导群众参与治水从点滴做起；治理“必问”对策，吸取民间智慧，听取群众治水意见建议，使群众成为治水的执行者、监督者和受益者。下渚湖街道基层河长通过与农户交流水产养殖经验，研发出生态浮岛、浮式增氧泵等净水设备，“科技+土法”模式取得治理实效，在全县推广使用。

  “五落实”问题。坚持以发现、解决问题作为河长履职的根本落脚点，建立健全“一书两单”、河长履职管理考核等机制，将河道问题清单纳入河长离岗交接项目范围，将问题上报率、问题处理率纳入河长履职电子化考核范围，将河长履职述职纳入群众评议河长满意度范围，确保“短期问题立行立改、长期问题分步整改”。2017年，全县共上报各类事件187件，结案率为100%。