新埭打造浙沪一体化融合发展“小城市”

近日，嘉兴市公布了第二轮市级小城市培育试点镇名单，千年古镇新埭镇成为培育试点“新生”，或实现从“镇”到“城”的跨越。 

开展小城市培育试点是省委、省政府推进新型城市化作出的重大决策部署，也是嘉兴市深化城乡统筹发展、加快“三城一市”建设的重要抓手。入围的培育试点单位被赋予现代小城市管理体制和管理权限，破除其“成长烦恼”和管理困惑，通过财政资金的引导，带动地方政府和民间资金投入，助推新型城镇化战略取得实质性突破。 

新埭镇是全国重点镇、浙江省中心镇。据新埭镇党委书记李寿林介绍，这几年新埭镇根据“经济重镇、人文名镇、新型城镇”的发展战略，紧紧抓住全国首个跨省、市合作的科技园区——张江长三角科技城（平湖园区）建设的重大契机，充分承接上海战略性新兴产业外溢，推进了特色产业的集聚发展，吸引了多个跨国集团、上市公司。目前，工业功能区已集聚规模以上企业38家；特别是三产服务业发展逐步形成了由原先房电子商务、信息服务、乡村旅游等多元化发展的格局，国内最大的国际进口商品城一期已建成营业，二期工程地产为主向商贸流通、也已启动建设；总投资1亿美元的嘉民集团仓储物流、总投资70亿元的临沪盘古数据产业园项目相继落户。 

与此同时，这几年新埭镇不断加大农村土地经营权流转力度，到2015年底累计流转面积39625亩，流转率77.91%，有效推动了农业规模化经营和职业农民培育，使更多的农民从农业生产中解放出来，从事二三产业。同时，依托农民生产方式的转变，加快农房向现代新市镇和城乡一体新社区集聚，至2015年底累计集聚2386户、8356人，农民市民化进程快速推进。 

新埭镇还是一个历史悠久、人文荟萃、具有典型江南水乡特色的千年古镇，是浙江省第四批历史文化名镇，镇区内有陆稼书祠堂、刘公祠、福源禅寺等宝贵的名人文化、历史文化遗产。近年来，该镇大力弘扬“忠义诚孝、耕读礼道”的泖水文化精髓，并逐步形成了一种城市精神，着力打造“美丽镇村”建设“升级版”，先后被评为国家级生态镇、省级森林城镇、嘉兴市美丽乡村先进镇。 

“现在，这座千年古镇作为浙江省中心镇的活力正在不断被激发，综合实力不断增强，产业发展、人口集聚和区域辐射带动作用日益显现。”李寿林介绍说。2015年，新埭镇建成区面积达到8.55平方公里，建成区常住人口4.6万人，地区生产总值30.48亿元，财政收入4.38亿元，城镇居民人均可支配收入46470元，农村居民人均纯收入24940元。 

面对试点机遇，新埭镇将根据小城市培育试点的标准和要求，按照高质量推进农村土地流转、农房集聚、产业结构调整机制创新试点等工作，计划通过3年的努力，累计完成固定资产投资100亿元以上，争取到2018年，地区生产总值突破50亿元，财政总收入10亿元以上，建成区面积达到9.5平方公里，常住人口9万人以上，城镇化率68%。 

“我们的目标是发挥新埭独特的区位优势、张江长三角科技城（平湖园区）开发建设和接轨上海首位战略，加快推进新埭与上海交通、产业等一体化以及要素互通、资源共享，全面提升新埭经济实力、公共服务水平和城市品质，重点实施与沪同城战略、产业兴业战略、生态立城战略，营造宜居宜业宜游的生态田园环境，着力打造浙沪一体化融合发展示范小城市。”李寿林说。

（来源：浙江省科技厅  作者：平湖市科技局）