下城区创新思路保证房屋征收工作稳步推进
“杭州市儿童医院医疗综合楼项目，涉及住宅房屋26户，用时3个月，安置工作全部完成；杭氧生活区整体改造（一期）工程，涉及362户，已签订房屋征收补偿协议361户；地铁2号线建国路站、凤起路站项目，涉及85户，已于今年7月完成所有搬迁工作”……这是自国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》、省人大第14号公告《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》及杭政〔2011〕40号《杭州市人民政府关于贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的若干意见》先后颁布实施以来，下城区在市住保房管局的指导下，以贯彻政策为立足点，以完成征收工作为目标，从保护被征收家庭利益出发，不断创新工作思路，保证了房屋征收工作顺利进行。
做好房屋征收政策宣传
扎实推进房屋征收工作
下城区在开展房屋征收工作中，把坚持政策宣传放在第一位。在房屋征收工作的前期，房屋征收部门组织工作人员亲自到被征收家庭，进行政策的宣传。在房屋征收过程中会遇到被征收人不理解不配合，前期信息收集难、资料送达困难等情况，工作人员通过张贴通知通告、电话联系等方式，加强与住户的联系和沟通。此外，下城区还组织召开民情恳谈会等形式，向被征收人宣传征收项目的基本情况和实施规划，对涉及到被征收人切身利益的政策进行详细的解释，同时面对面地听取被征收人的意见建议，消除被征收人因信息不对称引起的顾虑。
在地铁2号线建国路站、凤起路站项目中，房屋征收工作人员放弃了休息时间，多次周末、晚上来到被征收人的家里，做他们的思想工作，向被征收人讲述征收的政策。有的时候会通过约谈其亲属、朋友等方式，开导被征收人支持地铁建设工作。
“有的被征收人在外地工作，为了尽早完成房屋征收工作，工作人员多次前往诸暨、上海等地与当事人协调，讲解政策，逐渐突破僵局。”下城区房屋征收负责人表示。
建立有效沟通平台
获得被征收人的理解与支持
房屋征收事关百姓切身利益，是社会各界关注的热点，为了取得被征收人的理解与支持，下城区积极搭建协商沟通平台，增强与被征收人之间的交流，以获得被征收人的信任与理解。
据了解，为了尽快完成房屋征收工作，下城区邀请人大、政协代表及社区人员，召开听证会20余次，现场回答被征收人的疑问，逐条梳理被征收人诉求，第一时间化解出现的矛盾，尽量保障被征收人的合法权益。
从拆迁到征收是一种进步，但工作难度依然不减，如何尽快完成房屋征收工作？如何尽量保障被征收人权益？这些问题的化解办法需要征收部门和被征收人之间的沟通与交流。
在“杭氧生活区整体改造（一期）工程”征收工作中，下城区树立了“为民征收、征收为民”的工作理念，加强与被征收人之间的沟通，获得被征收人的理解与支持。正是通过不断的沟通，在六个月的搬迁期内没有出现一起不和谐事件，促使该项目工程征收工作顺利完成，最终签约率达99%。据悉，其中有两户被征收人给房屋征收现场送来了锦旗，表示对房屋征收工作的认可。
坚持阳光征收
保证房屋征收信息透明
“不患寡而患不均”，在房屋征收中，如何做到信息的公开透明？保证被征收人的知情权、参与权、监督权。下城区做了很好的诠释，那就是坚定不移的走阳光征收之路。
在房屋征收工作中，下城区在积极贯彻落实阳光征收政策同时，探索符合具体实际的征收方案。房屋征收部门坚持民主公开，在房屋征收补偿方案发布之前，收集被征收人的意见，进行归纳和整理，得到几十条建议，采纳一些合理建议。
此外，下城区在房屋征收工作中，充分发挥民主，在每一个征收环节中都有被征收人参进来。其中，在选择评估机构，抽取选房顺序号这两个环节，下城区房屋征收部门邀请人大代表、政协委员、被征收人代表到现场进行监督。据悉，在选择评估机构当天，有50多名被征收人在现场监督了投票和开箱计票的全过程。
下城区通过这些举措保证了房屋征收工作在阳光下运行，保证了房屋征收的信息公开、公平、公正，真正做到了让被征收人安心、放心。
坚持依法行政
推进房屋征收工作有序开展
“在房屋征收工作中，坚持依法依规进行，工作人员严格执法，保证征收工作在法律规定范围内运行。”下城区房屋征收负责人说。
据了解，下城区在地铁2号线建国路站、凤起路站项目中，始终坚持依法行政，做出房屋征收补偿决定18件；涉及房屋征收补偿决定行政诉讼案件8件；房屋征收决定行政诉讼案件1件,提起行政诉讼人数27人。所有行政诉讼案件都经过一、二审人民法院的审理,并得到一、二审人民法院的维持，有效地推进了重点项目建设。
另外，在杭氧生活区改造（一期）工程项目中，下城区聘请专业律师作为法律顾问，并进行全程跟踪。从法律层面对房屋征收工作进行把关，保证房屋征收的法制化、规范化的进行。如家住29幢的张师傅过世后，四个儿子成为该房产的共同继承人，同父异母的四个儿子存在家庭纠纷，签约期间相互之间不配合，工作人员请来专业律师与社区工作人员一同多次上门进行调解，分别约谈继承人，最终促成该户达成一致协议，成功签约。
下城区不断分析新情况，总结新经验，创新工作方法，解决房屋征收遇到的新问题，走出了一条符合下城区实际的房屋征收工作新模式，对以后房屋征收工作的开展具有重要借鉴意义。
（鹏飞）
