五年基本完成主城区246个城中村改造 三年完成149个小城镇环境综合整治

    杭州280多万户家庭的居住环境将有质的提升

空中鸟瞰综合整治后的白沙泉新貌。 记者 李忠 摄

城中村改造和小城镇环境整治是杭州打造城市国际化、推进新型城镇化必须补齐的短板。记者从全市城中村改造暨小城镇环境综合整治全面推进大会上获悉，从今年起，杭州确保用五年时间基本完成主城区178个城中村改造和68个已完成改造城中村的“回头看”（共246个城中村）；并用三年时间完成149个小城镇环境综合整治。届时主城区城中村54万户家庭和230万小城镇居民的居住环境和生活品质将得到质的提升。

城中村将华丽变身

污水乱排、管线乱牵、房屋群租、隐患重生，一些城中村让身处同一个城市的杭州市民，生活在截然不同的环境中。改变正在发生！

哪些地方要改造？

包括上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区（含之江度假区）、滨江区、杭州经济开发区和西湖风景名胜区所辖区域内已批准撤村建居的246个城中村。

如何进行改造？

246个城中村中，178个城中村正在或将要进行改造，68个已经改造完成。在攻坚行动中，这68个已完成改造的城中村要进行“回头看”。城中村改造是一项系统工程，在改造过程中将充分结合各村域区位特点和现状，注重历史文脉保护和特色营造，“一区一规划”、“一村一方案”。坚持“拆要一拆到底，改要一步到位”的改造标准；落实长效管理。

改造案例：上城区玉皇村

玉皇村馒头山片区采用拆整结合方式进行改造。2015年10月实施整治，至2016年8月中旬，该项目一期环境整治工作全面完成。改造后的民居不但具有江南水乡风韵的外貌，室内空间被最大化利用，拥有独立的厨房和卫生间，居民居住环境和生活品质得到了很大提升。同时还新建“邻里中心”等公共设施。一个沉睡了60年不变的市井，华丽变身再现魅力。

玉皇山南基金小镇所属的上城区是杭州的老城区，部分基础设施陈旧，利用城中村改造的契机，该区块对原有城中村、旧仓库、旧厂房以及废弃铁路机务段进行提升改造，抢抓国家推进金融改革与浙江省打造民间财富管理中心的历史新机遇，创建了玉皇山南基金小镇，目前已快速集聚股权投资类、证券期货类、财富管理类机构920家，资金管理规模突破5310亿元，税收8.46亿元，同比增长208%，投向实体经济1430亿元，不仅有钱还有颜，目前玉皇山南基金小镇4A景区创建工作已经启动。

今年以来，各区政府（管委会）均按《实施意见》要求，建立了由区委、区政府主要领导担任组长的区级领导小组及办公室，切实承担起主体责任，围绕目标狠抓推进。如上城区、江干区强势推进望南望北片区（望江、近江村）和彭埠入城口（云峰村）征迁工作；拱墅区抢抓政策机遇、力推货币化安置，沈塘湾村获农发行全市第一笔13亿元专项贷款，农户选择“1+X”货币化安置比例达76%；下城区召开长木、草庵、沈家三村连片改造动员大会，下定决心啃掉阻碍城市发展的硬骨头。部分城区还将城中村改造与产业布局调整、转型升级相结合，如上城区结合玉皇村的改造建设玉皇山南基金小镇，西湖区结合金沙港白沙泉区块综合整治打造并购金融小镇。

市建委说，城中村改造是一项系统工程，各区政府（管委会）、相关市级主体在实施改造时，一是要根据相关文件明确的改造标准和改造要求，加快“一区一规划”“一村一方案”编制；二是要坚持“拆要一拆到底，改要一步到位”的改造标准；三是要努力破解 “地从哪里来”“钱从哪里来”“人往哪里去”三大难题，为打赢城中村改造五年攻坚行动提供保障；四是要落实长效管理，要将完成改造的城中村统一纳入城市管理，推行专业化物业管理或社区化准物业管理。尤其是以综合整治、拆整结合方式改造的村，要建立长效综合监督机制，巩固整治成果。