余姚在宁波率先启动工业用地弹性供应

　　为进一步降低企业初始用地成本，促进实体经济稳增促调和土地资源高效集约利用，近日，余姚市在宁波地区率先出台《工业用地弹性供应实施办法（试行）》，创新工业用地有偿使用方式，合理确定弹性使用年期，以差异化的供地方式满足市场多样化的用地需求。

　　一是供地方式灵活。工业用地弹性供应具体包括供应方式弹性和使用年期弹性：供应方式弹性，是在原来一次性出让的基础上新增了先租后让（第一阶段为投资开发期，土地实行租赁方式，土地使用者与出租人签订租赁合同；第二阶段为出让期，土地实行出让方式，土地使用者与出让人签订出让合同。结合余姚实际，推出30年期先租后让，其中一般租赁期6年、出让期24年）和工业用地租赁（租赁年限分为10年、15年和20年）两种方式；使用年限弹性，是在原有土地使用权年限50年期的基础上，新增20年期和30年期两种出让年期。但无论采取哪种方式，使用权人或承租人仍按公开公平公正原则通过招拍挂方式确定。

　　二是用地成本降低。出让和租赁的起始价，以50年期一次性出让价格为基准，结合修正系数综合确定。20年期一次性出让的起始价按50年期的55%确定；30年期一次性出让的起始价按50年期的70%确定；30年期先租后让的起始价按50年期的80%确定，先签订为期6年的租赁合同，租金按总地价款的20%确定，在竞得土地后一次性支付，租金抵交土地出让金，剩余80%的土地出让金待验收合格，签订出让合同时一次性支付；租赁的起始价按50年期出让价的租金系数确定，其中10年期为25%，15年期为36%，20年期为47%，在签订租赁合同时一次性支付。

　　三是履约监管不松。受让或承租单位须先与属地乡镇（街道、开发区）签订《履约监管协议》，再与国土局签订出让合同或租赁合同，缴纳土地出让金（租金）和履约保证金。土地所在乡镇（街道、开发区）按照出让合同或租赁合同和《履约监管协议》会同有关部门对项目开发建设情况进行履约监管，建设用地使用权人须按有关合同约定完成项目的开发建设，并在约定竣工日前向土地所在地政府提出书面验收申请。如果出现土地闲置，将严格按照有关法律法规政策予以处置。