杭州，10年打造旅游城市“国际范”

旅游业是一个天然的国际化产业，是对外开放的重要窗口和前沿阵地。

2004年，杭州启动实施了“旅游国际化”发展战略，目的是要让这座旅游城市在国际上富有鲜明的城市个性和魅力，具有高质量的国际旅游环境，拥有知名度高、竞争力强的旅游产品，能为游客提供符合国际惯例的旅游服务，打造独特性的国际旅游品牌。

这10年来，杭州旅游是怎样打造“国际范儿”的？在国际舞台，如何获得更多关注？未来，又将有怎样一副图景？

杭州旅游有一个“国际梦”

目标是把杭州打造成旅游城市中的“国际大牌”

据相关部门预计，到2015年中国接待的国际游客人次数有望超过目前排名世界第一的法国，成为世界第一大旅游目的地国。杭州要抢抓这个重大机遇，就必须大力实施旅游国际化战略，尽快提高旅游国际化程度。杭州是国内首个提出“旅游国际化”战略的城市，旅游国际化已经成为杭州旅游发展的战略。

国际旅游城市是指以旅游功能为城市主导功能，形成了完善的旅游服务体系，并且城市本身作为旅游地的影响辐射到本国以外的许多国家和地区的现代化城市。世界上已有的和正在形成的国际旅游城市的发展显示出三个共同的特征：城市经济文化的国际化，城市建设的现代化，城市旅游业的发达及合理化 。

为解决杭州旅游产业结构中的入境旅游 “短板”问题，2004年杭州启动了“旅游国际化”战略，是一个分步实施、系统推进的发展计划：2004年到2006年旅游国际化启动阶段，2007年到2011年旅游国际化发展阶段，2012年到2015年旅游国际化提升阶段，新一轮实施计划将于2016年启动。

10年旅游外汇收入增5倍

杭州吸引越来越多的国际游客

杭州旅游国际化战略在国内具有首创效应，也开启了杭州“城市旅游富民”的新阶段。

2013年，杭州接待入境旅游者达到316.01万人次，比2003年86.12万人次，增长了3.7倍；实现旅游外汇收入21.6亿美元，比2003年4.22亿美元，增长了的5.1倍。

2007-2013年杭州旅游外汇收入经历了稳定调整的发展过程，“食、住、行、游”等基本旅游收入占总收入的比重正在逐年下降，而“购、娱”等非基本旅游收入比例呈稳步上升趋势，非基本旅游收入所占比重越大，说明社会经济水平和旅游业的发达程度越高。2007-2010年杭州非基本旅游收入所占比例在31.6%-36.7%，而2011-2013年杭州非基本旅游收入所占比例最高已达到49.4%。

杭州通过实施旅游国际化战略着力优化了国际客源结构，尤其是正在实施的第三轮旅游国际化战略主攻欧美市场，取得突破性增长。欧洲旅游市场呈现增长态势，2003-2013年来杭欧洲游客占杭州入境旅游总数的5.9%上升至12.5%。美加市场持续增长，2003-2013年来杭美洲游客占入境旅游总数的5.4%上升至9.8%。

旅游国际化是一个全面、综合的概念。它意味着旅游产业功能的全方位均衡发展：不仅要追求经济目标，更要平衡游客结构、提升旅游品质、缓和区域不平衡、塑造旅游形象。在杭州，旅游业已成为城市国民经济的支柱产业和第三产业的龙头。2013年，杭州旅游业增加值占全市国内生产总值的6.45%。杭州发展旅游国际化战略不仅仅是将旅游看作一个产业，而是将整个城市作为一个旅游目的地或吸引物推向市场。