桐乡市“四强化四确保”力促安全生产形势稳定

            天津“8·12”危化品爆炸事故的发生，暴露出当前安全生产工作仍存在较多的问题和薄弱环节，安全生产形势十分严峻。为进一步加强安全生产监管，8月18日上午，桐乡市召开全市安全生产工作会议，围绕“四强化四确保”部署下阶段安全生产监管工作，采取有力措施狠抓各项工作落实，力促安全生产形势稳定好转。

一是强化组织领导，确保责任落实到位。狠抓行业监管、属地监管、企业主体、综合监管四大责任落实。各级党委、政府尤其是一把手带头履行好安全生产领导职责。各行业领域立足综合协调、分类指导，以联合检查、联合发文等形式，扎实推动建筑施工、道路交通、特种设备、油气管道、消防安全等行业领域的综合监管，强化部门监管职责，形成一个齐抓共管的网络链条，促进安全生产各项工作措施的落实。同时，进一步强化各镇（街道）的属地监管职责，加大乡镇安全责任目标考核力度和安全生产责任追究。依法督促企业落实安全生产主体责任，通过健全安全管理机构、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、强化应急救援等，严格履行新《安全生产法》赋予企业的法定职责和义务。

二是强化“三化”建设，确保安全防范到位。进一步深化企业安全生产标准化、规范化创建工作，推进标准化建设、诚信机制、岗位风险点的有效融合，同时加强对达标企业的“回头看”和换证工作，督促企业长期保持安全生产标准化的有效正常运行，提升本质安全水平。同时，结合周边县（市）社会化服务的成功经验，并听取中介机构的意见建议，制定社会化服务实施方案，选取在桐注册的三家上年度信用评定最高的中介公司，试点开展安全生产社会化服务工作。目前全市已有68家企业与中介公司签订协议开展安全生产指导服务。

三是强化专项行动，确保隐患整治到位。深化开展重点危险化学品企业安全隐患专项排查整治，彻底消除安全隐患，堵塞漏洞，全面提高重点危险化学品企业安全保障能力和应急处置能力。同时加强对道路运输、建设工程、水上运输、涉氨涉尘作业场所、油气输送管道、职业病危害重点行业等重点领域事故隐患的排查整治，并对隐患实行分级分类、闭环管理。深入开展以“十打十治”为主要内容的打非治违专项行动，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，依法打击各类非法违法生产、经营、建设行为。此外，继续抓好互联网大会期间安全生产专项整治，为互联网大会的顺利召开营造安全、稳定的环境。

四是强化保障措施，确保监管能力提升。进一步加强安监队伍建设，以技能比武、知识竞赛、专题培训等方式加强业务和执法能力培训，不断提高业务水平和执法能力，加强设施配备和投入，为执法工作的顺利开展提供物质保障。同时，不断完善督查检查、隐患挂牌督办、联合执法等工作机制，健全安全生产监管长效机制，从而掌握安全生产工作的主动权。此外，针对盛夏高温和台风天气对安全生产的不利影响，逐步完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，及时做好自然灾害引发事故的应急准备。