【铆定目标加油干】嘉兴：突出重点 统筹推进 补齐水利短板
嘉兴：突出重点 统筹推进 补齐水利短板
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，全市水利工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、市委七届十二次全会和全省水利工作会议暨百项千亿防洪排涝工程推进动员大会精神，以防洪除涝工程建设、生态修复、水资源保障和农田水利基础设施建设为重点，着力推进水利两大工程建设、圩区整治、河湖清淤和农田水利基本建设等“五水共治”各项水利工作，加强基层防汛体系基础建设，补齐水利短板，为经济社会发展提供坚实的水利支撑和保障。围绕这一工作思路，主要抓好以下工作：
一、扎实做好防汛防台抗旱工作
以“不死人、少伤人、少损失”为目标，立足于防大汛、抢大险、救大灾，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台责任制。进一步细化完善“三张清单”，立足最不利的防汛防台因素，全面排查梳理低洼圩区、城市易涝点、危化企业、海塘堤防等风险隐患，落实安全巡查、应急抢险和人员转移等各项具体措施。深化基层防汛防台体系建设，组织开展群测群防示范镇建设，组织编制完成村级防汛形势图。认真开展防汛防台风险隐患排查治理，修订完善各类应急预案。完成防汛指挥系统二期工程建设，提高防汛指挥能力。严格值班值守，做好分析研判，加强监测预报预警，精准科学调度各类水利工程，满足防洪排涝和生态建设需求。完成嘉兴市水文巡测系统和水文水质实验室项目验收。落实抢险物资和队伍，大力宣传防汛防台相关法律法规和知识，提高群众防灾避灾意识。
二、大力推进防洪除涝工程建设
提速实施省“百项千亿防洪排涝工程”，平湖塘延伸拓浚工程和扩大杭嘉湖南排工程（嘉兴部分）争取基本完成河道建设任务，泵站建设计划完成60%，桥梁工程完成70%，计划完成投资15亿元。南排闸站除险加固工程计划完成上塘河闸大修工程，汛前恢复排涝能力；基本完成长山闸大修工程，主汛前具备应急排涝能力；推进盐官下河站闸大修前期工作，汛后争取开工建设，并争取年初先行实施排涝闸液压启闭机油缸应急抢险项目。加快推进城市防洪工程建设，结合平湖塘延伸拓浚工程，实施市区城防拓展三期工程建设；开工建设海盐县城城防提升工程；继续加快推进海宁市城防拓展提升工程前期工作。推进嘉兴市北部湖荡整治及河湖连通工程（秀洲片）、嘉兴市中心河拓浚工程（嘉善段）前期工作，开工实施嘉兴市北部湖荡整治及河湖连通工程（秀洲片），争取开工建设嘉兴市中心河拓浚工程（嘉善段）。
三、持续推进河道综合整治
继续推进中小河流治理，通过清淤、生态修复、连通水系，盘活区域水系，提高市域河网行洪、灌排、调蓄能力,进一步改善和恢复河道生态环境。列入“十二五”计划实施的骨干中小河流治理工程全面完成建设任务，争取完成完工验收，并计划新开工实施中小河流骨干河道1条，长度6.7公里；计划开工“十三五”中小流域建设项目7个，规划治理长度207公里，投资5.49亿元。全面完成嘉善、平湖、海盐、桐乡4个全国中小河流综合治理重点县及水系连通项目建设任务。综合整治农村河道214.7公里，新建护岸175公里，河道绿化176公里，面积1530亩，实施河湖库塘清污（淤）980万方。
四、加快推进资源保护和开发
以全国水生态文明城市试点建设为抓手，全面落实最严格水资源管理制度，抓好计划用水管理，严格用水总量控制，依法严格落实建设项目水资源论证制度和取用水许可制度，深入推进节水型社会建设。继续做好全市128个监测断面的水功能区和重要饮用水源地的监测工作，加强地下水监管，科学统一调度水量，改善水生态环境。推进嘉善、平湖第二批省节水型社会建设，指导、督促落实建设计划。继续深化市域外配水工程（杭州方向）前期工作，完善相关报告编制和审查报批，力争主体工程开工建设。继续督促加快水源治理工程建设，强化水功能区和入河排污口管理，提高重要江河湖泊的水功能区、跨河流交接断面、城镇饮用水源地的水质达标率。
五、积极实施农田水利基本建设
继续实施以发展高标准旱涝保收农田和高效节水灌溉为核心，以农业“两区”为重点，以中央财政小型农田水利重点县（项目县）建设、圩区整治等为主要内容的农田水利基本建设，计划新增/改善灌溉面积5.78万亩，新增/改善除涝面积5.25万亩，新增节水灌溉面积5.9万亩（其中新增高效节水灌溉面积2.57万亩），改造中低产田6.5万亩，渠道防渗390公里，除险加固渠系建筑物110处，整治圩区17万亩，新增旱涝保收面积6.35万亩，持续改善农田水利基础设施。
六、着力提高依法治水管水水平
深化水利工程管理改革，继续推进水利工程标准化管理工作。全市实施水利工程标准化管理创建项目84个，其中海塘9处、堤防26处、水闸6座、泵站12座、灌区1处、水文测站7座、圩区23个。至2017年底，争取全市列入水利工程标准化管理创建名录中70%的水利工程完成标化管理创建和验收考核，基本完成嘉善县、平湖市、海宁市三个整体推进示范县（市）辖区内水利工程标准化管理创建和验收工作，初步建立起较为完善的水利工程标准化管理体系和运行管理机制，确保水利工程管好用好，发挥好工程效益。
继续深化农田水利建设与管理体制改革。积极推行农民自主建设、先建后补等农田水利建设模式，鼓励和扶持新型农业经营主体等成为各类农田水利及其他支农涉水项目的建设主体。积极创新农田水利工程建设机制，对不涉及公共安全、技术难度不高、投资额在200万元以下的小型农田水利工程，争取简化程序和环节，促进小型农田水利项目高效实施。加快推进农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新，尝试建立工程所有权证、使用权证、管护责任书的“两证一书”制度，落实小型农田水利工程管护主体和责任。
继续依法加强水利建设管理。加强水利工程质量与安全监督管理，严格落实各项规程、制度和责任，强化水利工程第三方检测，严把工程质量关。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治行动，为大规模水利建设提供有力保障。进一步加强水利建设市场管理，完善市场信息平台，严格市场准入，深入推进水利建设市场信用体系建设。加快项目前期工作，督促加快水利项目开工建设和实施进度，加快组织完工项目的验收，早日发挥工程效益。
继续加强水法宣传和水政执法。围绕“世界水日”、“中国水周”水法宣传主题，市、县联动组织开展形式多样的水法宣传活动，进一步增强全社会依法管水治水用水节水意识，推进依法治水现代化。加强执法巡查，依法查处违法行为，依法调处水事纠纷和解决群众反映的突出水事问题。加强行政审批事中、事后监管工作，继续开展“三改一拆”和“无涉水违建县”创建活动，加大监管执法力度，规范执法行为，提高执法效能，维护良好的水事秩序。
七、切实加强党的建设和作风建设
认真学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育、“两学一做”学习教育成果，进一步推进全面从严治党。认真落实党委意识形态工作责任制，深入推进党支部标准化建设，提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。进一步加强水利系统党风廉洁建设和反腐败工作，压紧压实党风廉政建设“两个责任”。认真贯彻落实水利各项政策措施，严格遵守中央“八项规定”、省委“28 条办法”和“六个严禁”、市委“28 条办法”，驰而不息正作风反“四风”。加强水利人才培养和干部队伍建设，打造一支勇立潮头的水利红船“铁军”，为“五水共治”和“两美”嘉兴建设提供坚实的水利支撑和保障。