嘉兴市“三抓三促”着力扩大民间投资取得积极成效

　　今年以来，嘉兴市委、市政府把支持民间投资健康发展作为促进经济提质增效的重点工作之一，采取有效措施，大力拓宽民间投资领域，为民间投资的发展创造良好的体制条件和政策环境。1-11月，全市民间投资完成1318.4亿元，增长20%，高于面上投资增速4.4个点；占全部投资比重达到64.5%，高于去年同期2.4个百分点，高于全省平均1.9个百分点。民间投资已成为全市扩大有效投资的主力军。主要做法：一是围绕支持民间投资抓推进、促开放。积极打破公共服务领域中长期形成的依赖政府投资建设的惯性思维，进一步开放投资领域，年初下达市级有关部门要求2014年“市本级在市政公用、交通、医疗卫生、文化、教育、体育、养老等公共服务领域引进民间投资重大项目各不少于1个”的目标。目前，市本级在医疗卫生、教育文化等领域引进民间投资项目上均有所突破。如卫生领域今年上半年引入1家总投资1.7亿元、建设规模600床的嘉兴常春藤老年康复医院项目；体育领域引进桐乡波力科技公司投资建设中央公园（体育公园）羽毛球馆项目等。二是围绕支持民间投资抓政策、促服务。在去年出台《嘉兴市关于促进民间投资健康发展的实施意见》基础上，今年进一步细化完善支持民间投资的政策意见，研究制定了《嘉兴市鼓励和引导民间资本参与公共服务领域的实施意见》。重点鼓励民间资本以BOT、TOT以及委托管理、承包经营、合作经营等合作方式参与经营性及准经营性基础设施的建设运营，同时，我市将对民间资本进入公共服务领域的，建立相应的激励和补贴机制；对具有一定投资规模、创新引领强、体制优、示范带动好的民间投资项目，实施“一事一议”政策。目前，我市望湖门地下停车广场项目将成为市政领域首个引入民间资本的BOT项目。三是围绕支持民间投资抓示范、促推进。我市积极加强民间投资项目的招商和推介，主要依据全市中长期发展规划和国家产业政策，结合实际情况，适度超前，科学统筹，认真谋划、筛选一批民间投资项目，并研究和确定准入政策和条件，做好相关前期基础工作。目前有7个重大项目已列入浙江省民间投资项目推介示范名单，总投资达到65亿元，包括嘉兴老年医疗中心项目、平湖分布式发电示范项目、嘉善县生活垃圾焚烧发电项目等社会发展、能源、市政设施等领域。其中，3个项目已列入国家PPP项目库，将进一步发挥推介项目示范作用，确保取得实效。（嘉兴市发改委）