讲问题 补短板 吴兴区创新举措力争外贸再登新台阶
今年以来，受国际国内经济形势影响，吴兴区外贸下行压力不断加大，4月份出口增幅首次出现负增长。根据国务院14条措施促进外贸回稳向好的意见，为积极有效应对困难短板，加快外贸转型升级，培育竞争新优势，全区上下齐心协力，严谨分析外贸形势，深入排摸外贸企业，仔细对比外贸数据，总结反思全区外贸主要面临的问题，狠抓关键环节，创新工作举措，力促外贸回稳向好。
占全区出口总额50%以上的纺织品行业，遭受外需疲软及国际政策壁垒的影响，出口份额受到强烈挤压。同时订单转移、劳动力成本上升等多重压力，使吴兴区传统竞争优势逐渐缺失。1-4月，全区纺织品出口同比下降12.7%，出口额占比较去年同期下降0.3个百分点；其中服装行业尤为严重，出口同比下降30.2%，出口额占比较去年同期下降4.1个百分点。由此分析，吴兴区传统纺织产业将受“刘易斯拐点”影响，“机器换人”、“电商换市”是促进全区外贸经济转型升级的基本手段，推进“三个创新”进程、加快贸易模式创新，是促进全区外贸发展的核心工作 。 一是加快跨境电商创新。 全区依托织里童装产业链，拥抱“互联网+”，支持第三方跨境电子商务平台为区内从事跨境电子商务的企业提供网络平台和专项综合服务。成功入选全省25家之一的产业集群跨境电子商务发展试点，取得了历史性突破。同时，大力推进“电商换市”，加快培育电商主体，据不完全统计，全区在速卖通平台从事跨境电子商务的企业已达100家。 二是加快市场采购创新。 针对全区童装产品交易“小、散”的特点，由经营者通过旅游采购贸易流程实现备案、交易、通关、免税及核销等，加快推进织里童装市场实施旅游采购贸易方式创新。主动与义乌、海宁两大试点进行对接学习，制定了《织里童装市场旅游采购贸易方式实施方案》并上报省、市商务部门，积极对接，推动织里童装转型升级、促进内外贸一体化。 三是加快综合平台创新。 由市、区、镇三级政府联手市专业外贸公司，共同打造织里童装外贸出口综合服务平台，整合融资、通关、物流、保险等服务环节，对接宁兴云服务平台吴兴点设立事宜，推动童装等块状产业出口，培育新的增长极。
二、新兴市场出口遇阻，对接“三个战略”工作是重点
1-4月，吴兴区在美国、欧盟等传统市场外贸出口同比上升0.13%，但新兴市场外贸出口同比下降21.4%。同时拉美经济形势恶化，巴西、墨西哥等国家货币贬值，拉美市场出口同比下降38.6%。根据全区85家重点企业监测显示，5月份对中东、俄罗斯和拉美市场预期均有下降，预期出口增长或持平的企业面环比分别下降2.6、2.7、0.3个百分点，政企合力加大开拓市场力度刻不容缓 。 一是定点组展，对接“中国制造 2025 ”发展战略。 积极组织企业参展拓市场，精心组织广交会、华交会、消博会三大国内展，参展企业53家次，为成长型小微企业争取广交会摊位；重点组织南非国际贸易博览会、俄联邦轻工纺织展等几大境外展，主推童装、新能源等块状产业及新兴产业企业抱团参展。 二是定向推广，对接“一带一路”发展战略。 4月份，吴兴区“一带一路”沿线国家出口占比31%，同比上升18.9%。为推动国家战略部署，抓住机遇，积极组织参加联合国及国际组织采购对接会、浙江-河内商务促进交流会等战略推动座谈会，指导企业进一步开拓市场。同时积极举办贸易对接活动，邀请国外专业采购团与吴兴区企业对接洽谈，做到“走出去”与“引进来”相结合。 三是定位开放，对接“走出去”发展战略。 4个，涉及化妆品、各类生活日用品、LED电子等行业，落户香港、日本、欧洲等市场。同时通过浙洽会、投洽会、境外推介会等各种平台和各种媒体，多形式、多途径宣传，鼓励企业设立境外营销公司，降低运营成本、获取第一手市场信息。
1-4月，全区“零出口”企业达50家，较去年同期增加20家，同时5月份85家重点监测企业的出口订单景气指数和出口信心指数双双下降，出口订单景气指数由4月份的91.8下跌至5月份的77.4，出口信心指数环比下降10.6个百分点，同比下降了0.5个百分点。面对严峻的外贸形势，亟需壮大外贸队伍，着力实施推进“三个一批”工程。 一是指导帮扶 一批中小成长型外贸企业。 截止4月底，全区外贸企业累计325家，新增备案企业23家，其中新增实绩企业12家。为实现企业精准帮扶，区商务局始终坚持重点外贸企业包保服务责任制，组织40余家中小型企业开展培训活动，重点针对天地之光、汉邦科技等培育期企业开展指导帮扶，协调解决进出口环节中遇到的困难和问题。 二是壮大成长一批龙头骨干型外贸企业。 以全区开展“外贸服务月”活动为契机，开展走访调研，加强调度督导。今年以来累计走访企业80余家次，做到“定点定向，盯人盯企”，对美欣达、大港等传统型企业加强指导。同时积极应对国外“两反两保”、知识产权、贸易壁垒等各类贸易摩擦，通过网络平台、信息专刊、外贸工作群等多种渠道向企业发送各类预警信息200余条，指导德马做好铁制传动部件出口到美国双反调查的应对工作，为企业做大做强提供有力的保障。 三是挖掘培育一批潜在高水平外贸企业。 充分利用中韩自贸协定签订的有利契机，加强研究和宣传自贸协定的政策，鼓励外贸企业提前布局把握先机。依托埭溪美妆小镇的整体化建设设施，积极对接中韩产业园相关事宜，成功引进韩佛等韩国知名化妆品企业，学习并利用其先进技术及管理经验，着力提升本地化妆品企业的生产技术水平，带动本土化妆品企业“走出去”。此外，同步建立出口品牌梯度培育计划，鼓励企业加大品牌培育力度，加快提升企业知名度，切实增加企业生产附加值，不断提高企业的商品价格，积极贯通产业园建设的战略理念，力促外贸回稳发展。
四、企业经营风险加大，发挥“三类政策”效应是保障
今年以来，外需不振以及人民币汇率起伏不稳，吴兴区外贸企业订单呈短期化趋势。调查显示分析，5月份三个月内短期订单占公司75%以上的企业高达44.7%，环比上升4.7%，而去年同期5月份短期订单占比处于最小值状态，比重75%以上企业占36%，同比上升了8.7%。同时外汇管制、贸易管制、货币贬值等现象屡屡增多，拉美等新兴市场经济形势恶化等，全区部分外贸企业经营发展面临较多困难，为此，开展企业精准帮扶、做好政策解读是推动外贸回稳发展的有效途径。 一是发挥信用保险政策效应。 开年上来，积极组织40家重点外贸企业参加省商务促进政策培训服务，同时联合中信保讲解全球信用风险形势及出口信用保险政策，讲解当前企业面临的全球信用风险形势以及出口信用保险政策，切实提高企业解决实际问题的能力，充分发挥出口信用保险的风险保障功能、出口促进功能和政策导向功能。 二是发挥海关通关政策效应。 加强与海关、商检、外管、国税等涉外部门的对接，及时掌握最新政策法规。4月，联合市海关组织60余家企业举办最新海关政策宣讲会，使外贸企业进一步深入了解区域通关一体化、五证合一改革、加工贸易政策、企业信用暂行管理办法、中美联合验证等海关最新业务，充分发挥政策对促进外贸发展的重要作用。 三是发挥财政支持政策效应。 今年以来，积极有效完成2015年市本级资金项目申报，其中上报进口贴息及出口自主品牌项目合计金额1.26亿美元，重点展会等拓市场类项目合计费用854万元，进一步减轻企业负担。同时，积极宣传国家出口退税政策，提高一类企业比例，缩短退税周期。积极对接落实国家及省2016年新一轮收费管理工作部署，全面落实涉企收费政策措施，支持企业发展。
