全省司法行政系统“三改一拆”“五水共治”现场学习交流活动在衢州举行
近日，全省司法行政系统“三改一拆”“五水共治”学习交流活动在衢州举行，厅党委委员、副厅长陈钟主持学习交流活动并讲话。各市司法局、省监狱管理局、省戒毒管理局分管领导和业务处室负责人，部分省属监狱、戒毒单位分管领导和基层单位负责人，部分县（市、区）司法局主要领导和业务科室负责人50多人参加了活动。
陈钟指出，一年多来，全省各级司法行政机关坚持围绕中心、服务大局，坚持整合资源、发挥优势，坚持攻坚克难、全力以赴，坚持拉高标杆、补齐短板，全系统“三改一拆”“五水共治”工作取得了明显成效。
一是监狱、戒毒单位“三改一拆”“五水共治”工作深入推进。 全省监狱、戒毒系统以思想为引领、以问题为导向、以效果为评价，狠下决心，重拳出击，相继改造了一批旧厂区、旧住宅小区，拆除了一批危旧建筑，铺设了一批自来水管、雨水管和污水管，新建改造了一批污水处理站和排涝泵站，加固维修了一批山塘水库，涌现出了十里丰监狱丰源湖等一批新景观。全省监狱、戒毒系统累计投入资金2亿多元，退养生猪8万多头。
二是“三改一拆”“五水共治”法律法规宣传广泛开展。 各级司法行政部门认真贯彻落实省委夏宝龙书记在去年省委全面深化法治浙江建设工作交流会议上提出“普法宣传要跟着重点工作走”的要求，广泛组织开展“三改一拆”“五水共治”法律法规宣传教育。省厅部署开展了“五水共治 法治助力”主题宣传活动，组织编写了由浙江人民出版社出版的法律服务浙江经济转型升级组合拳系列丛书、法律出版社出版的法律服务“三改一拆”“五水共治”典型案例读本。在厅门户网站、“浙江普法”微博、微信等媒体，推广传唱《大禹纪念歌》。各地司法局利用广播、报纸、电视、微博、微信、网站等普法阵地，采用法治文艺演出、发放宣传折页、张贴普法挂图、悬挂普法横幅等普法手段，向群众宣讲“三改一拆”“五水共治”法律法规。一年多来，全省发放“三改一拆”“五水共治”法治宣传资料400余万份，张贴悬挂宣传挂图、标语70余万张，举办讲座6500余场，开展送法下乡、文艺演出8500多场，制作公益宣传片1700余部。
三是“三改一拆”“五水共治”法律服务深入推进。 各级司法行政部门积极指导担任政府和村（社区）法律顾问的律师，参与“三改一拆”“五水共治”相关决策、文件审定前的讨论，提出法律意见。组建律师专项服务团，为“三改一拆”“五水共治”工作提供法律支持。积极发挥公证的预防作用，对工作可能出现纠纷的事项进行提前公证。对涉及“三改一拆”“五水共治”的法律援助案件，优先受理，应援尽援。一年多来，全省律师、公证员等法律工作者参与“三改一拆”“五水共治”政府决策和规范性文件制定720余次，为拆迁双方提供法律意见、建议3260余条，解答群众法律咨询8余万人次；发放法律援助联系卡5万多张。
四是“三改一拆”“五水共治”矛盾纠纷大量化解。 各级司法行政部门充分发挥人民调解预防化解矛盾纠纷“第一道防线”的作用，大力推进环境保护纠纷人民调解委员会和人民调解员队伍建设，以专业的组织和专业的人员化解专业的涉水矛盾纠纷。坚持发扬“枫桥经验”，对“三改一拆”“五水共治”矛盾纠纷坚持开展定期不定期排查调处，及时排查化解涉改、涉拆、涉水矛盾纠纷,努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，最大限度地减少“三改一拆”“五水共治”工作阻力。一年多来，全省司法所和人民调解组织开展矛盾纠纷排查70多万次，成功调解涉及“三改一拆”“五水共治”纠纷11000多件。
陈钟强调，今年是“十三五”开局之年，是“三改一拆”转段换挡后的第一年，是“五水共治”第一阶段的决胜之年。全省司法行政系统要进一步提高认识，凝神聚力，扎实推进。 一要强化大局意识。 “三改一拆”“五水共治”是省委作出的重大决策，是省委、省政府的重点工程，是大局工作。各监狱、戒毒单位要不歇气、不放缓，乘势而上、持续发力，深入推进“三改一拆”“五水共治”工作；各司法行政部门积极整合职能资源，发挥职能优势，努力助推当地“三改一拆”“五水共治”工作深入发展，最大限度地发挥并体现司法行政部门的职能价值。 二要强化长期作战意识。 夏宝龙书记多次强调，“三改一拆”“五水共治”是我省“十三五”规划中的重要内容，贯穿整个于“十三五”。全省司法行政部门要有长期作战的思想准备，再接再厉、再干五年，切实肩负起拆出一片新天地、治出一番新气象的新使命。 三要强化攻坚克难意识。 当前，“三改一拆”“五水共治”工作都已进入了深水区，全省司法行政部门要以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和精神，知难而进、迎难而上，积极解决工作中的“硬骨头”“拦路虎”。 四要树立底线思维意识。 各监狱、戒毒单位一定要树立底线思维意识，加大“三改一拆”“五水共治”排查力度，及时发现并消除隐患，坚决杜绝反弹、被媒体曝光以及其他重大事件发生。 五要强化宣传意识。 要积极利用各种媒体广泛开展好做法、好事例的宣传，并通过专报等形式向党委、政府和上级部门汇报，不断提高本系统、本单位的美誉度和知名度。
对下一步工作，陈钟要求， 一是监狱、戒毒单位要进一步提高思想认识，全力推进“三改一拆”“五水共治”工作。 监狱、戒毒单位是悬挂警徽的政法单位，在社会公众具有特殊的地位。各监狱、戒毒单位要始终牢记自己的特殊地位，以更高的标准要求自己，在贯彻落实省委、省政府关于“三改一拆”“五水共治”的决策部署中发挥示范引领作用。要深入开展“三改一拆”“五水共治”问题、隐患排查，并对发现的每一个问题、隐患制定对策措施,及时加以整改整治。要加强与本单位所在的县（市、区）“三改一拆”办、“五水共治”办等联系沟通，将本单位的工作纳入当地总体工作之中。要制定长效机制，巩固工作成果，预防同样的问题重复发生。要及时报送工作信息，实现上下畅通、互通有互。
二是进一步发挥法治宣传教育作用，为“三改一拆”“五水共治”营造良好法治环境。 全省司法行政部门要认真贯彻落实省委夏宝龙书记上个月调研我厅时对“七五”普法的重要指示精神，设计载体，多措并举，深入开展“三改一拆”“五水共治”法律法规宣传，使每一个“三改一拆”“五水共治”的场地成为普法宣传的阵地，使每一个开展“三改一拆”“五水共治”工作团队成为普法宣传队，使每一个接受普法宣传的群众成为“三改一拆”“五水共治”工作的支持者，真正做到“三改一拆”“五水共治”到哪里、普法宣传就跟进到哪里，进一步统一广大干部群众的思想，凝聚法律共识，为全省“三改一拆”“五水共治”工作深入推进营造良好的法治氛围。
三是进一步整合法律服务资源，为“三改一拆”“五水共治”工作提供优质法律服务。 各级司法行政部门要认真总结过去几年法律服务“三改一拆”“五水共治”经验做法，健全完善法律服务工作常态化机制，优化法律服务模式。要充分发挥各类法律人员、依托各类法律服务平台，积极做好法律咨询和法律服务工作。要继续充分发挥政府和村（社区）法律顾问的职能作用，引导各级领导干部不断提高运用法治思维、法治方式推进“三改一拆”“五水共治”的能力。要加强法律服务“三改一拆”“五水共治”产品研究，努力为深入推进“三改一拆”“五水共治”工作提供精准化服务产品。
四是进一步筑牢人民调解“第一道防线”，为“三改一拆”“五水共治”工作创造稳定的社会环境。 各级司法行政部门要充分发挥人民调解组织网络遍布城乡基层、工作触角遍及社会各个领域的优势，继续做好“三改一拆”“五水共治”矛盾纠纷“大排查、大调处”工作，及时预防化解各类矛盾纠纷。要深入开展人民调解以案说法工作，努力把化解矛盾的过程作为法治宣传教育的过程，维护当事人的合法权益，提高当事人的法律意识。认真贯彻落实省司法厅、省环保厅《关于加强环境污染纠纷人民调解工作的指导意见》精神，全力推进环保纠纷人民调解组织和队伍建设，以专业组织、专业人员化解“五水共治”矛盾纠纷。
各市司法局分管领导和部分省属监狱、戒毒单位在学习交流活动中做了交流发言。在交流发言前，参加学习交流活动人员实地参观考察了衢州市柯城区石梁镇麻蓬村和省十里丰监狱的“三改一拆”“五水共治”成果。