台州路桥绘就“十三五”发展蓝图

　　“十三五”时期，是路桥区高水平全面建成小康社会、推进“三个率先”再上新台阶的关键期。虽然面临的挑战不可避免，但机遇更多，是一个“机遇十分难得、能够大有作为”的“黄金发展期”。制定和实施好“十三五”规划建议，描绘好未来五年发展蓝图，对路桥区在新的起点上实现更高水平发展至关重要。

　　“十三五”时期路桥区经济社会发展的总体目标是：提前实现“四个翻一番”目标，率先高水平全面建成小康社会。

　　路桥区委书记郑敏强说，要实现这一目标，必须贯穿“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，找准打造“四个区”的发展定位，构建“两极一带两组团”的发展空间新格局，全面统筹，砥砺奋进。

　　 率先高水平全面建成小康社会>>>

　　“率先”就是主要经济指标位次不断前移，在时间上先于省市全面建成小康社会。全面小康的一项基础性指标，就是实现“四翻番”目标，即到2020年全区生产总值、人均生产总值、城乡居民收入均比2010年翻一番。

　　“十三五”时期，路桥区这4项指标，只要分别年均增长5.14%、5.75%、4.62%和3.22%，就可以实现这一目标。经过各方面综合考虑和研究测算，“十三五”期间路桥区GDP年均潜在增长率在7%以上，城乡居民收入年均预计分别增长8%、9%。照此速度，完全可以提前实现“四翻番”目标。

　　省委提出了体现“高水平”的“五个更”，对照这一要求，路桥区必须把发展的立足点转到提高质量和效益上来，努力使综合实力稳步提升、城乡一体加速推进、生态环境不断优化、人民生活更加幸福、治理体系日趋完善，打造高水平全面建成小康社会的路桥样本。

　　 找准发展定位，打造“四个区” >>>

　　《“十三五”规划建议》对路桥区产业体系作了进一步明确提升，提出打造“绿色智造引领区、现代商贸先行区、小微金融创新区、滨海休闲新兴区”的发展定位。

　　◆建设绿色智造引领区

　　——重点打造浙江省全产业链汽车城、国家级资源再生产业基地

　　绿色化：坚持绿色低碳发展理念，大力发展资源再生、新能源汽车、环保机械等绿色产业，强化绿色技术与设备应用，努力走出一条高效、低耗、集约的发展新路。

　　智能化:积极对接融入省市制造2025，强化科技、智造对发展的支撑，推进“两化”深度融合，推广智能制造模式，打造路桥工业升级版。

　　集群化:以滨海产业集聚区建设为主阵地，打造引领台州绿色智造发展的产业集群。

　　◆建设现代商贸先行区

　　——打造浙东南重要商贸中心

　　在市场形态整合上先行：依托市场物流园区建设，以日用品商城为龙头，加大各类市场资源整合力度，打造一体化、综合化、特色化的现代市场集群。

　　在市场经营业态创新上先行：紧抓互联网经济发展契机，实施“市场二次创业计划”，探索“电子商务+展贸经济+现代物流”的智慧商贸提升路径。

　　在市场运营机制创新上先行：鼓励专业市场突破原有经营管理模式，加快推进公司化改造，建立现代企业制度。

　　◆建设小微金融创新区

　　——打响中国小微金融服务之都品牌

　　创新平台：重点建好金融总部集聚区和南官大道金融街的集聚、示范、创新平台。

　　创新机构：着力推动三家地方小法人银行、村镇银行、小贷公司等机构的专营化发展。

　　创新服务：大胆探索互联网金融新模式、新服务、新产品。

　　创新融资渠道：积极支持小微企业境内外直接融资，进入多层次的资本市场。

　　创新小微金融信用体系：全力防范和化解金融风险。

　　◆建设滨海休闲新兴区

　　大力发展商贸购物游、工业主题游、生态休闲游、小镇特色游、海岛渔港游等，建设滨海休闲新兴区，打造浙江滨海时尚休闲重要目的地。

　 　优化空间布局，推进城乡一体>>>

　　按照“两极一带两组团”的空间形态，优化城市布局，加快推进城市化进程。

　　一是打造西部城市功能提升极。以飞龙湖片区、环中央山片区、商贸物流片区为重点区块，整合行政文化、金融商务、商贸物流、公共服务、休闲旅游、品质居住等综合功能，强化与椒江、黄岩等周边区域联动发展和相互协调，打造产城融合的高品质城市发展核。

　　二是打造东部产城融合发展极。依托金清小城市建设，以台州湾循环经济产业集聚区路桥分区为主要载体，打造引领路桥区产业转型升级、推进循环经济发展、接轨东部沿海产业带的湾区经济新高地、产城融合示范区。全力建设两个特色小镇，以沃尔沃汽车整车生产项目为依托，建设汽车生产研发基地、汽车零部件制造基地、汽车主题公园等功能区，建成全国先进的汽车产业集聚发展平台、特色鲜明的汽车小镇；利用滨海港口、海岛资源，建设集观光、体验、休闲、维护等功能于一体的游艇风情小镇。

　　三是加快中部组团式发展。加快路南峰江组团发展，重点培育专业市场、汽车商贸、时尚轻工、花卉苗木种植、生态宜居等功能；加快新桥横街组团发展，以新横大道沿线区块为重点，建设美印特色小镇，打造东西两极联动的城镇枢纽。

　　四是加快提升城市综合承载力。打造综合交通网，建成沿海高速公路、路桥机场至温岭新河公路改建、海城路等一批干线公路；适时启动并建成一批优化区域内部交通网络的基础设施项目，实现主干道路成网。打造生态交通带，加快东西向交通主干道建设，形成统筹区域发展的生态交通带。完善市政基础设施布局，大力发展公共交通，建立信息设施体系，构建水利防护体系，优化能源供应网络，切实提高城市承载能力。

　　改善生态环境，建设美丽路桥>>>

　　大力推进美丽路桥建设，努力建立完善的生态文明制度体系，以治水、治违为重点全力推进生态文明建设。

　　深化“五水共治”工作，全力打造清水环境。纵深推进“三改一拆”，继续加强拆违控违力度。深化“四边三化”、“清洁家园”行动，实施绿色环保行动计划，建成一批生态镇、园区和企业。

　　统筹“平原绿化”和“美丽乡村”工作，推进休闲绿道、生态廊道建设，不断提升绿化覆盖率，打造城乡景观带。

　　 完善社会保障，共谋民生福祉>>>

　　提品质：突出优质化的发展导向，重点加强农村文化礼堂等基础设施建设，优化公共文化服务机制，打响路桥文化品牌；加快教育现代化建设，高质量普及十五年基础教育，打造教育强区；深化医药卫生体制改革，优化医疗机构布局，提升健康路桥水平；实施全民健身战略，高水平推进公共体育服务体系建设，做大做强体育事业。

　　促均衡：更加强调均等化的现实指向，有序推进户籍制度改革，全面落实居住证制度，健全完善与常住人口数量相挂钩的基本公共服务和便利提供机制，促进农业转移人口市民化；实施全民参保计划，完善基本养老保险、城乡居民医疗保险、住房保障等多层次、立体式的社会保障体系；深化养老服务业综合试点改革，打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。

　　兜底线：坚定发展成果普惠化的目标取向，实施重点群体就业促进计划、低收入农户收入倍增计划等，进一步提高社会公共福利水平，兜住群众生活底线。