浙江省安全生产委员会办公室关于立即整改检查发现问题 确保节日期间烟花爆竹安全的紧急通知

各市安全生产委员会：
          为切实加强全省烟花爆竹安全管理，1月25日至2月4日，省安监局、省公安厅、省质监局和省工商局等四部门联合组成四个督查组，通过突击检查、明查暗访、听取汇报和调阅资料等方式对各地烟花爆竹安全监管工作进行了抽查，通过检查共发现问题和隐患89条（附件1）。请各地按照2月4日全省安全生产工作电视电话会议的总体部署，结合国务院安委会办公室《关于河南省开封市通许县通安烟花爆竹有限公司“1·•14”重大爆炸事故情况的通报》（安委办明电〔2016〕1号,附件2）、国务院安委会《关于坚决遏制烟花爆竹事故的紧急通知》（安委办明电〔2016〕2号,附件3）和2月6日国家安监总局紧急视频会议的要求，认真抓好问题整改，全面做好节日期间的烟花爆竹安全生产工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和的新春佳节。现提出如下工作要求。
          一、进一步做好烟花爆竹安全监管工作。2016年以来，全国烟花爆竹事故进入高发期，接连发生了河南开封通许“1·14”重大烟花爆竹爆炸事故、安徽马鞍山和县“1·15”非法生产烟花爆竹较大事故、江西上饶广丰“1·20”较大烟花爆竹爆炸事故、贵州毕节威宁“2·1”非法制造爆炸物较大爆炸事故、贵州贵安新区“2·5”重大爆炸事故等，给人民生命财产造成重大损失。对此，各地各部门务必要统一思想，切实提高对烟花爆竹安全监管重要性的认识，从维护全省和谐、稳定的政治高度出发，深刻吸取事故教训、举一反三，继续强化烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放、销毁等各环节安全检查，不留死角，及时发现和消除各种隐患。严格督促生产、经营企业做好春节期间值班值守和安全保卫工作，严防烟花爆竹成品、半成品和原料药流失、被盗事件的发生。
          二、继续深化烟花爆竹“打非”工作。随着周边烟花爆竹传统产区省份生产企业的退出，大量非法产品和从业人员流入我省，“打非”工作形势日趋严峻。各地各部门务必高度重视，牢固树立依法行政、依法履职的观念，进一步加大对烟花爆竹安全检查工作力度，进一步加大非法违法案件的查办力度，特别是对非法生产烟花爆竹的案件，要果断出击、露头就打、打到痛处、惩一儆百。对涉嫌犯罪的，各部门应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）及时向公安机关移送，并配合公关机关做好立案侦查工作。对于不作为、乱作为，甚至包庇纵容非法活动的，要依法追究相关责任人的责任。
          三、依法做好查没、废弃烟花爆竹销毁、处置工作。各地要认真吸取贵州贵安新区“2·5”重大爆炸事故教训，依法依规及时销毁、处置查没、废弃的烟花爆竹成品、半成品和药物。销毁前，要组织专家制定科学、稳妥的方案并进行安全性论证；销毁时，要选择合适的场所，严格控制现场人员并加强周边警戒，严防无关人员进入销毁现场。在特殊、敏感时期，严禁销毁处置烟花爆竹和危险性废弃物。对盲目销毁导致事故发生的，要依法严肃问责。
          四、认真梳理问题，落实整改措施。各地要对本次省联合执法检查组查出的问题和隐患进行认真梳理，并严格落实整改措施。对存在违法违规行为的要坚决依法查处；对非法经营和储存的烟花爆竹要依法予以没收，并妥善处置；对限期内不能完成整改的单位，要依法吊销其经营许可证。请各市于2月28日前将省督查组查出问题和隐患的整改落实情况书面报送省安委办。

          附件：1．省督查组查出的问题和隐患清单
                                    2. 国务院安委会办公室关于河南省开封市通许县通安烟花爆竹有限公司“1·14”重大爆炸事故情况的通报（安委办明电〔2016〕1号）
                                    3．国务院安委会关于坚决遏制烟花爆竹事故的紧急通知（安委办明电〔2016〕2号）

                            浙江省安全生产委员会办公室         
                                                          2016年2月6日