台州发改委多举共创化解“办事难”

　　近日，台州市发改委在解决市民群众关注的“办事难”方面，重点主抓排民难，解民忧，办好事、办实事。通过“预审批”、“联审联办”、“代理代办”“容缺受理”等系列举措，来解决群众“办事难”的问题。

　　一、预审批，化零为整。

　　针对不同项目的审批路径和范围，我委积极探索实施“预审批”，有效提升项目推进速度，从而使项目早开工、早投产、早见效。目前已对集聚区“三大项目”（邻里中心、中小企业创业园和工业服务中心）实施“预审批”。在三个项目的土地未出让前假设项目主体确定，先对初步设计文本是否合理、规划是否符合要求进行审查。在完成土地出让、项目审批条件达到法律有关要求后，出具正式审批文件，将预审批转化为正式审批。项目审批时间从原来的五六个月缩短到一二个月内，效率提升60%以上，节约大量的项目财务资金成本，整个项目建设至少缩短三分之二审批时限。

　　二、联审联办，突破前置。

　　各审批职能部门通过联席会议对于业主提出的问题一次性解答，对于相关部门需要衔接的问题进行现场沟通，项目审批实现“串联审批”向“并联审批”转变。我委作为立项分阶段牵头单位落实联合会商环节核准类和备案类的项目划分、基本流程、工作职责和审批时间等。并与下一环节部门充分沟通，通过会议的形式一次性解决部门与部门之间的联动性不强的问题。近期对泰鸿机电和嘉福科技的公司召开联审联办会议，与参会代表进行一对一交流，了解企业现状和项目审批进度，并确认后续的审批环节和所需递交的对应资料。通过联合审批，企业项目审批时间从90个工作日缩短到24个工作日，大大提升审批效率，为企业提供便利。

　　三、代理代办，审批“直通车”

　　目前我委窗口工作人员已经由原来的“审批员”变为“代办员”，承担具体项目代办员职责，一季度，对滨海工业园区的几个项目实行了全程代办服务。项目业主无需跑腿，由代办员对投资项目所涉及的审批服务事项，全程免费跟踪办理，针对目前所处环节的前一道程序和后面所涉及的环节都不需要业主自己跑，业主只需要提供完善资料，跨部门的业务协调都由代办员来做。改善了企业“办事难办事烦”问题，企业切切实实的感受到目前改革后“一站式”的“店小二”服务。

　　四、容缺受理，先行先办。

　　容缺受理推出后，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，我委行政审批处室先予受理和审查，并一次性告知需补正的材料、时限，在材料补齐后及时出具审批意见，从而加快审批速度，减少了市民、企业在办理审批事项时，因材料不全、不规范等问题带来的往返奔波等负担，让大家在办理多数审批事项时真正做到一趟轻松搞定。

　　通过以上一系列制度建立了快审批、优服务的倒逼机制，是继台州市出台“1+7”系列政策推行以来，我委行政服务不断适应新常态下的又一创新机制，不仅优化了审批流程，提高了部门办事效率，更为业主相关工作的顺利开展提供了便利，既确保了审批程序和要求的严肃性，又体现了主动服务的灵活性，是便民、惠民、利民的创新举措。（台州市发改委）