嘉善县深入开展“调研服务进千企”专项行动

　　今年以来，嘉善县深入实施“调研服务进千企”专项行动，动员广大党员干部下企业听心声、解难题、促发展，着力解决好企业反映的突出问题，有效推动我县工业经济持续健康发展。
　　一、走访蹲点听心声
　　一是三级联动访企业。扎实开展“走访不漏企、企企见干部”走企连心活动，县级领导走遍县重点项目，尤其是已经纳入或正在申报省重点产业项目、省浙商回归重点项目；县级部门会同联挂镇、街道主要领导重点走遍辖区内的龙头企业（项目），特别是亿元以上企业和列入年度百个重点工业项目的企业；镇（街道）分管领导和经济服务中心工作人员重点走遍辖区内的规上企业、“小升规”重点企业和推进项目，以及部分小微企业和全部技改项目。活动开展以来，共走访调研企业1856家，收集问题643个，其中解决621个，解决率96.58%。
　　二是蹲点调研摸实情。按照“走进基层、走进困难、走进矛盾”的要求，组织机关干部进企业开展蹲点调研，通过现场办公、发放调查表、座谈会等形式，理清每家企业的基本情况，倾听企业呼声，了解企业生产经营、转型升级等方面的情况，进一步加强政企互动。
　　三是综合评价分类型。在前期走访调研的基础上，以亩均税收为核心，建立工业企业亩均绩效综合评价体系，将全县实际用地3亩以上的1829家工业企业划分为鼓励发展（A类）、自我提升（B类）、倒逼提升（C类）等三类。根据综合评价分类，运用差别电价、差别水价、差别化监管行政手段等措施，倒逼落后、低效企业有序退出，促进企业转型提升。1-9月，有118家落后低效企业有序退出、关闭。
　　二、对症下药解难题
　　一是实行县领导联挂结对服务。按照“三个直接联系”的要求，每位县领导分别联系1个重点企业、1个困难企业、1-2个重点投资项目、1个重点科技成果转化项目、1个正在洽谈的招商项目，经常性走访联系的企业和项目，定期深入企业开展调查研究，了解企业生产经营情况，为企业发展解决实际困难。1-9月，县四套班子领导共走访企业222家，收集问题61个，当场解决16个。
　　二是开展重点企业组团服务。抽调业务骨干组成服务工作组，实行“一家企业、一支队伍、一抓到底”的服务模式,对重点企业开展组团服务，帮助企业排忧解难。针对富鼎电子的D3厂房所属地块土地证分割、东一线业的配电房拆除等问题，西塘工作组深入企业现场办公，切实帮助企业解决实际困难。
三是组织疑难问题会商服务。针对企业（项目）在运行和建设中遇到的重点难点问题，定期进行梳理汇总，按照问题类别列出“服务清单”，分别由县政府分管领导牵头，召集相关部门开展疑难问题会商，“一对一”进行帮扶。1-9月，共组织开展疑难会商5次，帮助58家重点企业解决疑难问题75个。
　　三、建章立制促发展
　　一是健全人才优化培育机制。与国家工信部人才交流中心联合实施新型工业化能力建设“长风计划”，每年邀请国务院发展研究中心、中央党校等专家开展专题讲座，定期组织县域重点企业家开展学习考察，指导企业创新发展，建成各类技术（研发）中心，将过去的高级工、中级工、初级工的正金字塔机构，逐渐转化为倒金字塔结构。1-9月，举办《2014年中国经济的转型与升级》、《工业强县研修班》等培训活动13期，培训企业家和企业其他经营管理人才2300多人次。
　　二是完善企业减负增效机制。依托县减负工作领导小组和部门联席会议制度，进一步完善企业减负增效机制，开展企业减负阳光行动，通过落实惠企政策、联合审批“送上门”、项目竣工验收上门“一次办”、企业转贷基金等一系列帮扶措施，有效减轻企业负担、帮扶企业发展。1-9月，转贷基金共为88家企业办理转贷220笔、转贷金额8.04亿元。落实各项减负政策措施，合计减轻企业负担12.32亿元。
　　三是深化“17871”服务机制。构建以县支持企业发展联动服务中心为主体，各镇（街道）分中心为支撑，集问题收集、分类、交办、解决、评估“五位一体”的“17871”（一起帮企业）服务网络。对于全县规模以上企业免费发放1000份企业服务操作手册，并对操作员进行培训。通过“17871”服务网络，将企业（项目）在运行和建设中遇到的重点难点问题，由县经信局负责交办至相关部门进行协调解决。1-9月，通过联动服务中心协调解决涉及企业上市融资、项目推进、五水共治等疑难问题101个。

　　（嘉善县经济和信息化局）