我县小微企业一季度运行情况分析
为了更加科学、准确、及时地掌握我县小微企业的生产经营运行动态，县经信局从全县各个行业筛选确定212户具有代表性的小微企业作为重点监测企业。今年1—3月，我县重点监测212家小微企业生产运行保持平稳增长态势，但受市场需求减弱、原材料价格大幅上涨、融资成本增加等因素影响，部分企业出现亏损，但大部分企业呈现同比增长态势。
一、经济运行主要指标
截止3月底，212家企业共完成总产值38.22亿元，同比增长20.88%；实现营业收入38.14亿元，同比增长21.71%；实现利润2.17亿元，同比增长13.87%。其中：有22家企业处于亏损状态，亏损面占10.38%。工业品出口交货值完成9.66亿元，同比增长38.95%。累计发生营业费用0.78亿元，同比增长19.29%；累计发生管理费用1.81亿元，同比增长26.47%；累计发生财务费用0.46亿元，同比增长32.16%。新产品产值累计完成17.39亿元，同比增长33.84%。
二、经济运行主要特点
（一）企业总体生产经营正常。212家样本企业继续保持平稳发展态势，虽然部分企业由于成本上升等原因出现亏损，但是实现利润总额同比增长13.87%。小微企业集中的纺织、机械行业表现突出，其工业总产值同比增长分别达到26.32%、24.59%；出口交货值除了橡胶和塑料制品行业企业下降了17.93%之外，纺织业、通用设备制造业同比增长分别为45.55%、44.48%。
（二）企业用工需求持续增长，用工短缺问题仍然严重，主要表现在：一是工人供需矛盾依然存在，企业急需的高级管理人才、技术工人员短缺严重；二是员工流动性大，熟练工少，增加了企业培训成本；三是工资水平偏低与生活费用持续上涨的矛盾，导致员工流动性加大。
（三）生产经营成本上升，导致利润同比下降。由于三项费用（营业费用、管理费用、财务费用）同比增长较大，企业生产经营成本上升，导致部分企业利润总额有所下降。
（四）市场形势不容乐观。内销市场方面，部分企业订单维持现状，大部分企业国内市场订单减少；外销市场方面，由于欧美等传统市场需求下降，小微企业产品竞争力不强，大部分出口企业国外订单持续减少。
三、存在问题
（一）企业生产成本大幅度上升。主要有四方面：一是原材料价格大幅上涨；二是人工成本增加；三是融资成本增加；四是汇率变化影响企业出口利润，造成企业负担加大。
（二）招工困难影响企业生产。截止3月底，我县212家监测企业的从业人员达1.75万人，同比增长5.04%。较去年同期，今年有47家企业存在减员问题，其中减员50人以上的企业有2家。大部分企业则保持人员稳定，且有新员工加入，其中增员50人以上的企业3家，但企业急需的技术工种人员严重不足，企业高级管理人才缺乏。
（三）企业融资难问题依然严重。近年来，由于央行多次上调存款准备金率，银行机构放贷资金不断减少，小微企业首当其冲成为“压单”对象，部分小微企业反映有信贷额度，却不能及时获得银行批贷，需要等待一段时间，从而出现企业融资困难问题。
四、对策及建议
（一）完善小微企业融资的金融服务体系。一是鼓励金融机构增加小微企业短期借款额度，创新金融服务，帮助小微企业突破资金瓶颈制约。二是加大针对小微企业的金融产品、金融服务创新工作的组织力度。金融机构利息和收费也要公开透明，防止乱收费。三是完善担保体系建设。大力发展信用担保机构，争取多发展几家信用担保机构，同时通过资金注入、风险补偿和税收优惠，对我县现有担保公司进行培育和扶持。
（二）继续加大财政税收扶持力度，降低政策门槛。一是提高小微企业增值税和营业税起征点，扩大小微企业减收企业所得税政策范围，减轻小微企业税费负担。二是认真落实国家有关支持小微企业发展的各项税收优惠政策。切实做好对小微企业的纳税辅导工作，优化“减、免、缓”办税流程。对缴纳房产税、土地使用税确有困难的小微企业和创业基地，经审批，可减征或免征房产税、城镇土地使用税。三是加大政府采购政策支持。增加政府采购计划中面向小微企业的份额，负有编制部门预算职责的各部门，应当安排政府采购项目专门面向小微企业采购。
（三）搭建平台，整合资源，助推小微企业走出“困境”。一是政府应该加大扶持力度，发展工业园区的基础建设，建立配套的生活娱乐设施，拓展城市交通，方便企业职工出行。二是政府相关部门应研究制定设立专项发展基金，主要用于支持科技型小微企业从事高新技术产品的研制、开发和服务等技术创新活动。对那些勇于开拓国际市场，或参加全国性展览会、招商会等给予适当补贴。三是政府及相关部门应积极为他们搭建平台，协调各方资源，结合实际，可以在不同领域成立小规模的行业协会，整合产业链条，让企业“抱团取暖”。
（四）进一步发挥小微企业在就业、民生、创新等方面作用。一要结合实际，从融资、服务、用地、减轻企业负担等企业最关心的关键点入手，研究制定配套办法，上下联动，促进小微企业发展工作的机制化、长效化。二要深入调查研究，及时解决小微企业发展中突出问题。在减轻企业负担方面，要加大减负工作的监督检查力度，坚决清理取消各种不合理收费。三要加强小微企业统计分析，把促进小微工业企业发展、增加社会就业作为一项重要考核指标，改进政府绩效考核体系，加强监督检查和政策评估，全力促进小微企业平稳健康发展。
嘉善县经信局中小企业科
2014年3月27日
