宁海县安监局全面梳理失职渎职行为清单规范制约权力运行

　　宁海县安监局认真贯彻依法治国、依法治安精神，结合"深改革、强规范、提能效"作风建设专项行动，加强党风廉政制度建设，制定实施《安监局失职渎职预警防控处置办法》，从源头上遏制不作为、乱作为等失职渎职问题的发生，规范制约权力运行。

　　一是明确工作职责，实行层级管理。结合当前安全生产形势和监管管理工作现状，侧重风险点的整改和排除工作，突出风险处置，包含风险监测、风险评估、风险处置，明确党风廉政职责。按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求，局机关主要领导对风险预警防控处置工作负总责，其他班子成员负责分管科室（单位）的廉政风险预警与防控管理工作。各科室、下属各单位主要负责人对本科室（单位）的风险预警防控处置工作负直接责任，通过各种有效途径，经常性实施风险监测，及时掌握干部职工在思想道德风险、制度机制风险、业务流程风险、岗位职责风险及外部环境风险等方面存在的问题。

　　二是紧扣工作特性，全面梳理清单。全面梳理失职渎职行为清单，采取风险自查、综合复查、专项检查等方式，按照执法检查、行政审批、事故查处等权力事项进行全面梳理，对可能存在失职、渎职行为的重点岗位，逐一排摸风险点列出相应的清单，并认真梳理法定职责要求，以此规范安监干部的各类行政行为，包含安全生产日常监督管理工作中，发现的监督管理不力或不作为、乱作为；安全生产行政执法过程中，自由裁量和法律法规的规范运用过程中，发现的一些风险问题；各种专项资金的管理和使用过程中存在的问题；信访举报、行政投诉、行风政风热线等途径，发现和了解到群众举报、社会反映的问题；以及纪检组在日常监督执纪过程中，发现的苗头性、倾向性问题等八项检测途径，对干部职工行为、制度机制运转、权力运行过程实施预警监测，及时发现并处置一些苗头性、倾向性问题，实现以制度管权、管事、管人，并着重建立解决失职渎职风险防控的长效工作机制。

　　三是划定风险等级，实施分类处置。明确分类实施风险预警防控处置方式。对排查出的各类岗位风险进行风险评估，以局党组和各科室负责人为主组成评估小组，必要时邀请纪检、公安、检察、法院、人大等部门和有关专家参与，根据危害程度和行为性质等内容，对有关风险点进行综合合理的等级评估，评估分为风险一级、风险二级、风险三级三个级别。其次，局党组对汇总的各类风险点，按照不同风险等级制定相应的处置方案，依照风险等级轻重，依次确定警示提醒、诫勉纠错、责令整改、报备呈批等四种处置方式，警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况作为干部年终考核依据，并记入个人廉政档案。如警示提醒仍未改正或及时予以排除的，则进行诫勉纠错，对已明知风险提醒未引起高度重视且可能引起一定危害后果的，通过书面或面谈等方式，告知其存在的问题，要求其纠正错误倾向，责令整改，终止错误行为。对可能构成失职渎职违纪违法甚至犯罪行为的，必要情况下应进行报备呈批，以党组名义将处置建议报县委县政府、上级主管部门、纪检、检察等部门备案，按正常程序请示报批，避免问题进一步扩大，造成严重后果。