宁海县安监局三举措精准开展“找短板、补短板”工作
15.06.2016 21:43
本文来源: 安全生产监督管理局
为保障安全生产持续平稳好转态势，为全县经济社会跨越式发展提供良好的安全生产环境，宁海县安监局按照“三个一批”工作要求，坚持问题导向，紧紧围绕安全发展工作重心，精准发力、分类施策，深入查找问题，深刻分析根源，制定整改责任清单、时间表，逐一补齐短板、拉升长板。突出改革创新、难题破解、争创满意、履职业绩等主要内容，落实具体举措，进一步激发全县安监干部忠诚敬业、奋勇争先的责任感和使命感，在全局上下形成“比、学、赶、超”的良好氛围，确保圆满完成全年各项安全生产工作任务。
一是深化安监干部业务提升工程。积极推行知识更新培训和继续教育，建立相应考核机制；组织对全县安监系统中缺少相关安全监管专业教育背景和新上岗人员，开展脱产业务岗位培训。注重在实践中提高安全监管人员的业务能力，积极开展岗位练兵、执法文书评比和技能比武等活动。同时加强上联下挂，组织安全监管人员到市安监部门和执法水平较高的县（市区）安监部门考察学习，并组织开展专项执法或异地互查活动，交流执法经验。对缺少基层工作经历的监管人员，针对性安排到基层或生产一线进行实践锻炼。 二是深化安全生产阳光执法工程提升执行力。进一步完善行政执法相关制度，建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制，依法规范执法程序和自由裁量权，明确行政处罚自由裁量中对从轻、从重情形的准确认定标准。完善安全生产案件评审会廉政建设监督员列席制度，规范案件审理程序；完善案件处理信息公开制度，限制自由裁量权行使的随意性，促进安全生产行政处罚阳光透明。同时开展“执法监督提升年”专项行动，从“正确适用实体法、严格执行行政执法程序规定、认真落实行政执法自由裁量标准、全面推行说理性行政处罚文书、规范生产安全事故调查处理工作、严格执行行政处罚备案制度”等各方面入手，进一步规范执法人员的行政执法行为，提高依法行政能力。 三是推行案件办理水平提升工程。建立局内部安全生产行政执法案卷评议制度，定期组织开展安全生产行政处罚案件专题业务研讨活动，邀请司法部门和法律顾问参与，分析办案中存在瑕疵问题，突出对调查取证、笔录制作、法律条文引用等方面进行深入交流，推动办案能力的提升。加强纵、横向交流，切实加强与上级安监部门、本级法制办、公安、监察等部门的经验互动交流，进一步规范、提升案件办理水平。积极建议上级安监部门对行政处罚、事故调查等方面的执法文书制定统一标准、格式规范，避免各县市区安监部门各自摸索、标准不一，也有助于减少行政复议和行政诉讼。
本文来源: 安全生产监督管理局
15.06.2016 21:43