长兴县妇联新形势下关于文明家庭建设的实践与思考

一、基本情况

近年来，按照《家庭文明建设行动实施意见》要求，长兴县广泛组织开展了以六星级文明户为主要内容的特色家庭创建活动，并取得了明显成效。2013年年底以来，为提升长兴县农村精神文明建设水平，探索乡风评议的有力抓手，长兴县在原有“六星级”文明户的基础上，试点开展“十星级”文明户创评，通过近三年时间，全县已有107个村试点开展“十星级”文明户创评，评选出“十星级”文明5130户，形成了户户“追星”、家家“争星”的浓厚氛围。

            二、机制建设

        （一）建立领导机制。为确保“星级文明户”创评工作有序有效开展，县层面由县文明委牵头成立了由妇联、文化、卫生、传媒、电信等部门组成的“星级文明户”创评协调小组，统筹全县“星级文明户”创评工作。全县形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导配合抓，县级领导联系乡镇，乡镇领导联系村的工作机制。各乡镇（街道、园区）成立由宣传委员为组长，妇联、计生等为组员的领导小组，指导创评工作。各行政村成立由书记为组长，村委委员、党员（５－７人）为组员的文明理事会，每个村民小组成立以村民组长为会长、党员和有威信村民（３－５人）评审理事会，负责逐户进行评审定星级，确保创评有序开展。

        （二）健全考核机制。逐步把“星级文明户”创评活动纳入各乡镇（街道、园区）年度精神文明建设考核指标体系，作为镇村“三比一讲”考核内容之一。同时，把“星级文明户”创评作为文明村镇创建的重要依据之一，优先把创评活动效果好、对创评工作贡献大的乡镇、村纳入到文明村镇创建规划中，使“十星级文明户”创评活动成为农村精神文明建设工作的重要组成部分，真正融入到全县经济社会发展大局中。

      （三）强化激励机制。每2年在乡镇(街道、园区）中推选“十星级文明户”的先进代表作为县级“十星级文明户”，由县文明委协调县级相关部门在农村信贷、农业项目、涉农政策方面给予重点扶持。各乡镇(街道、园区）、行政村结合本地实际，分别对“十星级文明户”开展集中表彰鼓励。如雉城街道金莲桥村在表彰会上让获评“十星级文明”的家庭代表交流发言，不仅颁布证书，还发放奖品。对未评星和没有参与的家庭，建立约束机制，由村委会及村民小组在村民大会上提出批评，相应减少相关福利待遇。

          三、特色做法及主要成效

（一）特色做法

1.以“星级农户”创建为总抓手，大力提高家庭成员文明素质。结合长兴实际，将农村精神文明建设具体内容量化为十颗星。把“最美庭院”建设、“家规家训”评比、“乡贤人物”评选等内容都纳入到了“十星”标准之中，“十星”即：爱国守法星、勤劳致富星、诚实守信星、邻里互助星、家庭和睦星、尊老爱幼星、优生优育星、庭院整洁星、崇尚科学星、热心公益星。从三星起评，获三星以上者可挂牌，且爱国守法星、优生优育星、庭院整洁星均实行一票否决。每二年创评复评一次。“想知谁家好，看星便知道”，这是长兴县在广大农村实施星级农户评选活动中，农户开展““星级”农户创评活动所达到的社会效果的形象概括。连续开展了“绿色家庭”、“书香家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”、“无毒家庭”等一系列创评活动。相继组织巾帼志愿者开展了“喜迎长洽会·我为城市添光彩、“妇女·家园·环境”示范村创建、“三月·巾帼在行动”法律服务进社区、“文明礼让斑马线”劝导、义务植树等活动。开展“创建廉洁家庭·构建和谐长兴”为主题的廉政文化进家庭及“学礼仪、讲文明、树新风”我为城市添光彩大型宣讲赛活动。

2.立足家庭教育，积极推进未成年人思想道德建设。家庭教育是一切教育的起点，是未成年人思想道德建设的基础。近年来，县妇联以妇女儿童活动中心为主阵地，精心打造家庭教育实践活动品牌，发动全县家庭参与“争做合格家长、培养合格人才”的“双合格”活动，促进未成年人健康成长。在全县举行“我与孩子同步成长”、“感恩长兴·共创和谐”、“关注孩子主动生活的能力”、“国学的启蒙教育”等活动，建立和完善242所家长学校，举办专题家教大讲堂82场，直接向54016名家长传播科学家教知识。

3.强化维权网络，切实维护妇女儿童合法权益。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能。近年来，县妇联努力构筑社会化的维权工作格局，推进文明建设。县妇联针对妇女儿童事业发展进程中重点、难点问题广泛开展调研，通过向人大、政协提出议案、提案，推动对《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等妇女儿童法律法规的执法检查与监督，强化了源头维权，为长兴县妇女维权工作奠定了良好的基础。加强完善预防和制止家庭暴力工作体系，与公、检、法、司等六部门联合出台了  “家庭暴力告诫制度”实施办法，进一步健全和完善了家庭暴力110报警投诉中心、合议庭等维权“六中心”建设。探索建立了“五位一体”妇女维权新模式，形成了妇女工作者、社工、志愿者、社会组织和政府五方联动的维权工作新机制。选优配强“四支队伍”。实施县妇联聘请常年法律顾问、组建女律师顾问团。扩充女性陪审员队伍，在原有的基础上再增员到34名。发展壮大维权志愿者队伍。建立县婚姻家庭指导服务中心，成立“长兴县1+1婚姻家庭辅导工作室”，截止到目前共对  669对离婚夫妇进行了调解，劝和203对，成功率达30  %。抓住“三八维权周”、“六五普法”、“禁毒日”“12.4法治宣传日”等契机，开展法治宣传活动，提高法律知识普及率。

（二）主要成效

1.提高了市民素质，弘扬了文明新风。通过家庭文明创建，树立了身边的一批先进典型，使大家学有榜样，干有方向，引导群众讲文明、树新风、除陋习，不断养成科学、健康和文明的生活方式。自开展“星级文明户”评比以来，有几个事例让人印象深刻，如小浦大岕口村有四户因办养猪场及开棋牌室而未被评星的家庭，在看到周围人家挂牌后，有一家养猪户表示等这批猪卖掉后就不办养殖场了，还有一家开棋牌室的家庭表示不再开了。吕山乡吕虹村有个经常到乡、村办公室拿报纸去卖，经常没事睡乡政府办公楼大厅的人，这次评上了六星级后，再也不去拿报纸卖了。夹浦镇滨湖村有个小伙子“偷偷”把邻居家的十星级牌子粘在了自家门口，深夜里给邻居发了条短消息，“叔叔，我家今天来客人了，借你家牌子用用，明早一定归还”，后来知道是该小伙子当天定亲。

2.推进了群众性精神文明创建活动。乡镇创建是龙头，行政村创建是重点，文明户创建是细胞，文明创建为村镇创建奠定了坚实的基础。林城镇上狮村在创建市级文明村活动中，发动十星级文明户踊跃参与环境卫生整治，义务巡逻等活动。该村还把市级文明村和文明户的标准编进“村民百口训”，十分通俗易懂，琅琅上口。村民们在传唱中受到教育，推进了文明村创建活动。

3.推进了美丽乡村建设。“星级文明户”评选活动评出了团结，评出了和谐，评出了比学赶帮超的创先争优意识，评出了比勤劳、比致富、比创业、比文明的精神风貌。通过创建，有效改善了农村的基础设施条件和农民群众的生产生活条件，农村产业快速发展，农民收入明显增加。村容村貌发生明显变化，基本达到了“绿化、美化、净化、亮化、文化”的要求。

          四、主要问题和困难

中国是世界上家庭最多的发展中国家，家庭的总数达到四亿个。从整体上看，倡导美德、崇尚文明、追求和谐已成为家庭建设的主流，但随经济全球化的不断深入，人生观、价值观呈现出多元化现象，婚恋观也发生了深刻地变化，导致婚姻关系的不稳固。据民政部统计的数字看，每发出7张结婚证，就要发出1张离婚证，平均每天有4000对夫妻解体。由于离婚率不断攀升，现代家庭面临着前所未有的婚姻危机。其次，家庭的经济问题是影响和谐文明家庭建设的经济基础。主要表现在：家庭日常支出；子女受教育的支出；养老的开支；医疗保健的费用；以及人际关系的开支同样是一笔可观的费用。这种看似僧多粥少的矛盾时刻存在于每一个家庭中；子女受教育上同样存在问题。主要表现在：养而不教；重智轻德；过度施爱；粗暴施教等等；还有就是缺少处理人际关系的知识和技巧，造成问题不能及时解决使和谐家庭缺少良好的心理支持。如此等等问题的存在都不同程度地影响文明家庭的建设。

          五、意见和建议

为更好的发挥家庭文明建设在弘扬家庭美德、提高家庭成员素质、提升家庭生活质量、促进社会和谐等方面的积极作用，下一步建议：一是进一步强化家庭文明建设创建力度和宣传广度，调动家庭成员的积极性，提高覆盖率。二是进一步加大和增强工作实效，加强活动阵地建设，通过“妇女之家”阵地开展富有成效的主题实践活动，加强对特殊家庭的指导。三是进一步充实家庭文明建设和未成年人思想道德建设新内涵，加强制度建设，关注面临的新情况，加强个案研究和预警机制建设。四是各成员单位要形成合力。各成员单位之间要密切联系、加强协作，要在载体上抓融合、在资源上抓整合、在工作上抓联合，全面推进家庭文明建设工作。（长兴县妇联）

栏目：经验思考    编辑：梁丹平    审核：王唯