一个县域经济体的突围——长兴转型发展纪事
03.11.2014 11:48
本文来源: 中小企业
看工业：今年前三季度，长兴规上工业实现产值820.78亿元，同比增长11.86%；实现工业增加值134.24亿元，同比增长10.8%。在最新公布的2014年全国百强县榜上，长兴名列第44位。而就在10年前，长兴全县工业产值不足百亿元，还是一个典型的农业县。
比环境：曾经的长兴工业支柱——蓄电池、水泥、粉体、印染、耐火砖、工业炉等产业，一改粗放发展污染环境的老路，在集中整治中实现蜕变，原先天上飘浮的、水中流淌的、土里蕴含的污染一一得到治理，曾经的生态问题县漂亮转身，成了“国家生态县”。
三省交界，太湖之滨，长兴还是那个长兴，而发展面貌焕然一新。
是什么改变了长兴？“没有特殊政策，没有别的什么红利，长兴有今天的面貌和变化，靠的就是咬定转型不动摇。”长兴县委书记章根明说。
诚然如此，过去十年，尤其是最近四五年，可谓长兴发展的关键时期，而贯穿其中的一根不变主线就是转型，尤其是对蓄电池、粉体等六大传统产业的壮士断腕般的整治，一场接着一场，其惊心动魄之处，犹如一次次战役冲锋。而在迈开工业化发展进程中最艰难的那一步后，长兴人也已然开始领略转型发展的新意境。
六个产业六场整治，重拳出击浴火重生
日前，全国热处理行业最优秀的专家和从业者聚集在长兴林城镇，他们一头扎进了该镇的工业炉企业车间里，为长兴工业炉行业把脉。
工业炉是长兴本地一个历史悠久的传统产业，全县曾有企业128家，其中125家在林城，是国家非标准电炉生产基地，但现在却变成了一个企业规模小、亩产效益低、科技含量低的产业。林城镇副镇长程再喜说，工业炉广泛运用于核电、航空航天、设备制造及金属加工等领域，近年来市场的需求量在不断增加，但长兴却拿不出好产品去竞争。
更让人憋屈的是，去年，长兴规上企业的亩均产值已经达到179万元。与此同时，在125家工业炉企业的庞大队伍里，甚至排不出一家规模以上企业，仅有3家企业年产值超过1000万元。
除了转型，别无他路。今年3月开始，长兴启动工业炉转型，全镇工业炉企业由125家减至目前的38家，全部制定了企业发展的“一企一策”。1至8月，林城镇工业炉企业产值1.8亿元，同比增长20%；税收1540万元，同比增长25%。
对工业炉的整治，在长兴转型发展的记录中，其实还算是相对“温和”的一幕。“如果说惨烈，那还是蓄电池行业。”长兴经信委一位负责人告诉记者，长兴的蓄电池产业从最早为矿灯配用发家，一度发展到遍地开花的地步，一大批作坊式小企业每年排放大批铅污染物，老百姓意见越来越大。2004年，长兴启动对蓄电池行业的第一次专项整治。但更惊心动魄的治理是在2011年，当时，长兴县采取“休克疗法”，对蓄电池行业实施比国标还要严格一倍以上的“长兴标准”，将大多数蓄电池企业倒逼出局。175家蓄电池企业，最后只保留了16家。对保留下来的企业，集中入园生产，在技改等方面出台扶持政策，引导企业改造提升。
出乎许多人意料的是，整治不仅没让长兴蓄电池产业一蹶不振，反而打开了广阔的发展空间。据统计，相比2011年整治前，如今的长兴蓄电池产业销售收入提高了14倍、全员劳动生产率提高了29倍、人均利润提高10.7倍、税收贡献提高了7.8倍、万元增加值能耗下降了四分之三，铅排放总量从整治前的6670千克减少到2726.8千克，并先后建起了国家级行业监测中心、天能国家级技术中心等，还崛起了超威和天能两家产值达500亿元级的大企业。
越转型越发展，越转型越有信心。近3年来，长兴先后对全县的耐火、建材、纺织印染、矿山、码头等行业实施了环境整治，累计关闭矿山138家、石粉企业330家；拆除码头237座、关闭粘土砖瓦窑34座；拆除关闭全部148门石灰土立窑；整改耐火、琉璃瓦等炉窑企业193家，拆除烟囱223个，改造窑炉142门；搬迁集聚5万多台喷水织机。
与此同时，长兴不仅摘下污染的帽子，还摘取湖州经济总量、财政收入的冠军；在全国百强县的榜单上，从2002年的第107位升至2014年的第44位。
铁腕整治之下，长兴的产业结构焕然一新，逐渐形成了新型电池、现代纺织、特色机电三大支柱产业。以新型电池为例，长兴以铅蓄电池、锂电池、镍氢电池和太阳能光伏电池为重点发展领域，目前形成了电池研发、生产组装、原辅材料加工、零配件制造、销售以及废旧电池回收等较为完善的产业链。光是天能和超威两家就占据了全国市场一半以上的份额。
与此同时，长兴还通过传统产业整治腾出的空间，招引“大好高”项目，引进和培育了以高田、化药等为龙头的汽车配件企业，以康迪汽车为龙头的整车生产企业，今年还引进了总投资30亿元的瑞华纯电动汽车动力总成系统项目和总投资20亿元的中汽零汽车博览中心项目等，形成了集电池、配件、整车、销售于一体的完整产业链。一个全新的新能源产业链崭露峥嵘。
“泥腿子”变成企业家，转型转出现代企业群
在天能集团企业展示厅里，记者被特殊的展品吸引：几间破旧的房子，几台简陋的机器，这就是天能集团董事长张天任创业时所拥有的一切。24年前，年仅28岁的张天任承包了一家负债累累的村办蓄电池厂。
从一家村办蓄电池厂起家的天能，其成长也伴随着蓄电池行业的整治和转型。“2005年，我们自己坐不住了，自己设门槛，先后投入8000多万元购买环保设备。”张天任说，那时候开始反思：再像以前那样，高污染，生产工艺落后，这样下去不行。
产业转型升级，必然伴随着企业负责人自身的转型和升级，是一次对企业家心态和价值观的全面改造。
七八年前，众多动力电池企业还守着传统铅蓄电池产品过小日子时，天能已经率先开发生产镍氢电池和锂离子电池、电动汽车电池等五大系列上千种具有自主知识产权的新产品。如今，天能科研团队正在破解废旧铅酸电池的回收再利用这道难题。在天能循环经济产业园里，每年能无害化回收处理15万吨废铅蓄电池，产生10万吨再生铅及数万吨副产品，而再生铅的生产成本比原生铅降低38%。接下来，天能还将致力于3个转型：研发新型锂电池，开发低速短程电动汽车，从生产型企业转型为服务型企业。
与天能一样在转型中蜕变的，还有超威集团。在今年9月发布的2014中国企业500强榜单上，同为国内蓄电池行业龙头的超威，年销售额突破500亿元。
支撑超威快速发展的，同样是创新驱动。超威曾用6年的时间投入超亿元资金进行技术研发，掌握并拥有国际先进水平的“无镉内化成工艺”，现已实现生产全覆盖。由超威首创的“原子经济法”铅回收项目已进入中试阶段。日前，超威还与德国MOLL公司签订了汽车启停电池项目合资合作协议，后者是德国宝马、奔驰、保时捷的长期供应商。“推广启停电池对节能减排意义重大，这次和MOLL的合作，是超威又一次对自我的超越。”超威集团总裁杨新新说。
不仅是蓄电池行业。在转型突围中，一大批有竞争力的企业在长兴崛起。从传统纺织到广泛应用于婴童、医疗等领域的无纺布产品，金三发集团已经成为国内行业领军企业；去年1月建成投产的浙江恒腾差别化纤维有限公司一期年产40万吨差别化纤维项目，预计今年全年销售额将超过44亿元，比去年至少翻一番……
统计显示，长兴年销售额2000万元以上的规上企业数量，从2006年的181家增加到2013年的607家，年均增长18.7%，产值从2006年的213亿元增加到2013年的1003亿元，年均增长24.8%；年销售额超亿元的企业数量，从2006年的39家增加到2013年的209家，年均增幅27.1%。
龙头企业引领，规上企业跟进，中小企业创新，如今的长兴企业家已经完成从“泥腿子”农民到草创企业家，再到具有国际眼光和专业水平企业家的转变，长兴的龙头企业已经完成从手工业作坊到初具规模的工厂，再到从事新兴产业的现代企业的转变，这些企业和企业家已经成为长兴工业化的主体，成为长兴适应新常态的中坚。
狠下心去落后产能，放开眼布发展新局
姚锄强清楚地记得上一次见到县委书记章根明时的情景：那是今年7月28日8时多，他和其他4家企业的老总一起来到县行政中心书记办公室。这一天是长兴举行“书记（县长）与企业家面对面谈心、一对一服务”的首个接待日。
威达纺织是当地纺织产业的代表，上半年企业产值增加了18%，利税增加了16%。交流时，威达总经理姚锄强提起，公司新上纺纱设备需向县银行贷款1000万元。他的困难随即被填写在当天的抄告单上，并明确由相关部门帮助协调，并于15天内报结果。
在长兴，类似这样的精准化政府服务近乎成为一种行政文化。在国家级长兴经济技术开发区，呵护企业发展的殷切心情不仅写在标语上，更写在众多服务细节中。比如，许多针对企业的政策文件都有图解流程，一件事情办理有哪些流程，遇到问题应找谁，都一目了然。
但这只是硬币的一面，当面对转型挑战时，长兴政府又表现出了与众不同的坚定和铁腕。2004年10月，长兴蓄电池行业被列为“省级环境保护重点监管区”。其时，包括蓄电池、粉体、印染等产业在内的高能耗、重污染产业撑起了长兴工业的基本盘。
痛定思痛后，长兴毅然决定，对工业经济进行全面整治。而这意味着，要一举砍掉一批曾经为长兴经济发展作出重要贡献的“五小”企业，影响几十亿元的工业产值和1亿多元的地方财政收入。“下这个决心太难了！”时任县发改委副主任俞江成回忆说，整治初期，部分企业主不理解，出现大量外迁，政府出台优惠政策，做了大量工作才慢慢过渡。
转型当然不只是工业，长兴人思考的是整个经济结构转型这盘大棋。
长兴抓住34公里未开发太湖岸线的稀缺资源，在布局服务业上着实下了几手“妙棋”：邀请北京等地专家制定长期的生态保护规划，发展百里古银杏、太湖源生态园等旅游项目；占地5000多亩的太湖图影生态湿地在开发后，已经成为长三角新兴的生态旅游景观；西太湖边10余平方公里未受任何污染的宝地——仙山湖，如今已经成为长兴现代服务业发展的一大抓手。
工业在转型中嬗变，服务业抓紧布局，长兴农业发展之强劲也出人意料。目前，长兴全县以花卉苗木、商品蔬菜、特种水产、名优水果、优质茶叶、高效竹林和现代蚕桑等为重点的七大特色产业用地达到117万亩，占全县农业用地面积的68%。到2013年，全县现代农业特色产业实现产值42.6亿元，占全县农业总产值56亿元的74.6％，按全县45万农业人口计算，人均增收9467元，占农村居民人均可支配收入19341元的48.9%，发展现代农业已经成为全县农民增收致富的主要途径。
来源：浙江日报
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03.11.2014 11:48
故
事
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