新昌县：地质灾害长效防治，用心筑牢群众安全线

近日，新昌县委、县政府召开了地质灾害综合治理工作会议，对2018年全县地质灾害综合治理工作进行了总结表彰，交流优秀工作经验，动员全县上下新年再出发，落实地质灾害即查即治，守护百姓安居。

2017-2018年，该县全面实施地质灾害“除险安居”三年行动，开展综合治理项目58个，其中搬迁28处、治理13处、专家核销17处，减少受威胁人口1316户4323人，剩余1处作为自然资源部监测基地保留，顺利实现了“三年行动两年完成”的目标。

积极动员

“需求化”搬迁

耐心细致入村动员，开展“一对一”上门调查，了解群众需求，优化安置片区的房屋设计，改善人居环境，如全市最大的硠下滑坡隐患点，全村共193户受隐患威胁，针对该点成立12个工作组，耗时近一年，走村入户、分析利弊上百次，最终统筹安排49.3亩土地实现整村搬迁安置。此外，该县还提高搬迁安置补偿标准，在原来每人7千的搬迁奖励基础上增加每户5-10万，以减轻村民租房负担。三年行动以来，已成功搬迁安置受威胁群众964户2446人。

降低成本

“多元化”安置

创新采取“开发商代建、政府回购、搬迁户自行选择”模式，政府以住宅房屋2800元/平方米，车棚1400 元/平方米的成本价协议回购开发商代建安置房，用于地灾搬迁户安置，符合条件的地质灾害搬迁户可向政府按回购价申请购置，同时享受每户80000元加每人7000元的搬迁补助，降低搬迁户购置成本。以一家三口购置96平方米面积的回购房计算，自己只需承担约16.78万元就可购买市场价值约40万元的商品房。

一点一策

“靶向式”治理

牢守“不死人、不伤人、少损失”底线，聘请专业地质队伍对隐患点的治理、核销提出专业意见，根据危害程度“一点一策”分批实施。如澄潭镇陈家山滑坡体量约400万方，92户222人及下方工业园区700余人受隐患威胁，按照传统防治手段，难度大，工程治理费用高达2亿元，通过巧妙采用上方整村搬迁、下方工程治理支挡、减少地表水渗流、整体长期监测的“搬治减测”综合手段，节约资金85%。

综合整治

“增值化”利用

以“消除安全隐患，保障群众幸福安居”为主要目标，探索全域旅游、美丽乡村建设、乡村振兴战略等“多规融合”。将土地搬迁治理与全域综合整治有机融合，发展农业观光业及民宿经济，注重地质灾害防治景观保护与重建，探索研发针对危岩、高切坡、滑坡、泥石流等灾害防治的多种景观型防治技术，充分利用迁后土地及安置资源。位于梅渚镇的天打岗滑坡，共计19.33亩，曾是该县治理难度最大的隐患点，现已完成整村搬迁，迁后土地规划建设为观光果园，73户174人直接受益。

今后，该县将不断探索完善地质灾害防治长效机制，通过完善“三张网”，切实守护群众安全：

织好“预警网”

强化群测群防体系建设，完善地质灾害防治应急指挥系统。提高预警信息发布的及时性和覆盖面，结合“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日等重要节日，以展板、画报、标语、广播等形式大力开展地质灾害防治宣传教育，提高群众防灾减灾普及率以及防范自救能力。

织密“巡查网”

建立严格的网格化巡查管理制度，细化网格负责人、网格管理员、网格协管员、网格专管员岗位职责，以村为基本应急网格，完善隐患点和不稳定斜坡基本信息。组建专业巡查分队，对山塘水库等重点区域加强日常巡查和监管。

织广“监测网”

积极借助高分辨率航空遥感、无人机遥感技术、高精度地面调查等手段，探索构建数据快速采集、评价、更新一体化的1:2000地质灾害风险调查与评价体系，提高风险源查找水平，以点及面建立全域监测网，实现细微的地质变化过程数据化、图像化、系统化，险情预警更及时有效。