苍南县委副书记、政法委书记麻胜聪同志在全县反家暴促平安工作会议暨《警情咖啡屋》首映仪式上的讲话
同志们：
今天，在这里召开全县反家暴促平安工作会议暨《警情咖啡屋》首映仪式，总结表彰我县“平安家庭”创建工作，部署下一阶段反家暴促平安工作。同时，通过微电影《警情咖啡屋》积极推广实施家暴告诫制度，动员社会各界积极参与反家暴促平安活动。刚才，大会表彰了2014年度全县百户平安家庭示范户，金乡镇、望里派出所、灵溪中心派出所灵堡警务室分别就平安宣传、家暴告诫制度实施和家暴受理等工作做了经验交流，他们的经验和做法各具特色，很值得大家学习和借鉴。特别是市妇联吴晓娟副主席亲自到会并作了重要讲话，对我县妇联工作特别是反家暴促平安工作给予了有力指导。在此，我代表县委，向一直以来大力支持我县妇女儿童事业发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向今天受表彰的对象表示热烈祝贺，向为微电影《警情咖啡屋》付出艰辛努力的演职人员表示诚挚的问候！
家庭是最重要的社会细胞，是平安建设的重要基石。近年来，县妇联积极有为、主动作为，联合相关部门，组织开展创建“平安家庭”活动和反家暴工作，取得了显著成效。主要体现在两个方面：一是氛围好。各相关部门结合自身优势，围绕平安建设、平安家庭创建和反家暴工作，开展了系列宣传活动，营造了良好的社会氛围。比如，妇联、司法等部门结合“六五”普法宣传，持续开展“平安知识进家庭”、“法律知识进家庭”活动、“科学家教进家庭”、“妇女维权进家庭”等“四进家庭”系列活动。平安办、综治办、县妇联等部门连续多年开展“平安家庭”创建宣传月载体活动，社区“平安家庭模范户”评选活动；宣传、文化等部门组织开展平安知识送万家活动；教育、妇联等部门持续开展“争做合格父母培养合格人才”家庭教育、万民母亲进课堂等活动。二是措施实。灵溪、龙港等乡镇积极创新推进“十选一、一带十、四进家庭”的做法，开展创建镇级平安家庭社区试点工作；县妇联联合县法院创新举办苍南婚姻家庭案件审判情况新闻发布会，联合县民政局成立我县“反家庭暴力庇护中心”，新组建2支反家暴心理疏导志愿队伍。特别是全市首部反家暴微电影即将首映，这将对积极推广实施家暴告诫制度、引导社会关注家庭暴力、反对家庭暴力起到积极的推广作用。
下面就做好“平安家庭”创建和反家庭暴力工作我再讲三点意见：
一、提高思想认识，切实增强抓好“平安家庭”创建和反家暴工作的主动性
第一，开展“平安家庭”创建和反家暴工作是深入推进平安苍南建设的需要。“平安家庭”创建是“平安细胞”工程的重要组成部分，家庭平安了，社会才能平安。但从全县情况看，每年社会矛盾纠纷总量约13000余起，其中因为婚姻纠纷、家庭关系、邻里矛盾而导致的社会矛盾纠纷4000余件，占30%。因此，开展“平安家庭”创建活动，既是巩固提升“平安苍南”建设的重要举措，也是今年我县再创平安的重要基础。
第二，开展“平安家庭”创建和反家暴工作是维护社会和谐稳定的需要。 “家和万事兴”，家庭和谐社会才能真正和谐。我县目前有36.27万个户籍家庭，这些家庭是否和睦和顺，直接影响着苍南社会的和谐稳定。我县是宗族意识特别强的地方，一个简单的家庭纠纷，很有可能会引起两个宗族间的矛盾冲突，最后引发重大事件。因此，只有让所有家庭都实现夫妻和睦、邻里团结、和谐友爱，我们的社会才能真正实现和谐与进步。
第三，开展“平安家庭”创建和反家暴工作是法治建设必然要求。近几年来，因家庭暴力导致的各类案件居高不下。去年全县发出家暴告诫书52份，立案6起，前两年我县就发生过因家庭暴力引发的纵火案件，造成重大财产损失。同时，社会法治意识淡薄，对家暴认识不到位也是导致家暴频发，影响社会稳定的重要原因。比如，在传统文化中，打老婆孩子常被视为“家务事”，而旁人在目睹这种暴力时，也多半是袖手旁观，不会将它与违法犯罪联系在一起。而且，施暴方与受害者之间保持着夫妻关系或赡养关系，受害者受制于经济因素或者舆论因素，也不希望事情闹大，一再隐忍。正是法律意识淡薄、认知误区，模糊了家庭暴力的性质，施暴者逐渐认为打人是正常的，而受害者因为缺乏外界支持，担心在求助时还可能受到二次伤害，久而久之都把暴力看成是生活的一部分事实。因此，加大反家暴工作力度，促进平安家庭建设，是强化社会治理，构建法治社会的现实需要。
二、突出工作重点，切实增强抓好“平安家庭”创建和反家暴工作的有效性
一要丰富创建载体。各乡镇要结合自身实际情况，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”创建和反家暴活动。要突出在提高家庭成员法律素质、强化法治意识上下功夫，积极教育引导家庭成员认真学习国家法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，学会通过法律途径，依法维护自身合法权益和社会公共利益，做到自觉尊法、学法、守法、用法。要突出在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫。要积极开展邻里守望工作，倡导邻里之间互帮互助、和睦团结。要突出在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患。加强对一些邪教人员、服刑在教人员子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，把家庭作为这些特殊对象的第一课堂，把家庭相关成员作为第一责任人，做好社区矫正及帮教对象的转化工作。
二要加大反家暴工作力度。要强化法治理念，大力宣传有关家庭暴力的法律法规，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护。要完善反家暴制度建设，积极倡导和推广家暴告诫制度，发挥家暴告诫制度在预防和制止家庭暴力中的积极作用，努力减少家暴案件特别是重大、恶性家暴案事件的发生。要探索建立反家暴信息共享机制，各乡镇要发动村居两委，网格信息员，及时掌握辖区内、网格内重点家庭暴力对象，建立信息数据库，及时通报公安、妇联等部门，加强信息先导作用。要加大社会监督，特别是引导村居两委、党员干部，参与反家暴宣传，使村基层党组织成为反家暴的阵地和堡垒，成为保障受害者权益的第一线。要积极倡导社会力量监督和控告各种家庭暴力行为，使更多的集体和个人站出来保护弱者、保障人权，让家庭暴力无处藏身。
三要加大宣传力度。要紧紧围绕提高群众对“平安家庭”创建和反家暴知识的知晓率，加大宣传力度。各相关部门要充分运用新闻媒体、互联网、微信等新媒体作用，进行高密度宣传。特别要发挥好这次微电影的传播效应，加大网络宣传力度。同时，由县公安局、县妇联要牵头，各乡镇具体实施，积极开展微电影进社区、进村居等活动载体，提高宣传的趣味性和吸引力，有效开展反家暴主题宣传，在全县掀起“平安家庭”创建和反家暴知识宣传的热潮，广泛动员家庭成员以实际行动积极参与到“平安家庭”创建和反家暴活动中来。要积极开展“平安家庭”创建和反家暴签名活动，反家暴进校园、进企业等活动，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同，努力提高创建活动和反家暴工作的有效性和针对性。
四要强化典型引领。在开展“平安家庭”创建和反家暴工作中，要总结经验、推广典型、表彰先进，进一步激发全县家庭的创建积极性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效性。县平安办、县妇联要通过召开现场会、经验交流会等形式，加强乡镇对开展“平安家庭”创建活动的经验交流，及时宣传、互相学习、全面推广。要强化典型引领，各个乡镇要选一批典型家庭，树立“平安家庭”标兵户，在适当时候进行授牌表彰，使“平安家庭”创建活动深入地开展。同时，要加强对反面典型的曝光力度，特别是对家暴家庭的施暴对象，在告诫的基础上，要以案说法的形式进行媒体曝光。
三、加强组织领导，切实增强抓好“平安家庭”创建和反家暴工作的一致性
“平安家庭”创建和反家暴工作是一项社会系统工作，涉及面广，内容多。各部门、乡镇要齐心协力、协调配合，确保工作的一致性。
一要强化领导，落实责任。各相关部门、乡镇要进一步加强组织领导，把“平安家庭”创建和反家暴工作纳入本单位中心工作任务。特别是“平安家庭”创建工作，要作为平安细胞工程的重要内容来抓，县平安办要把这项工作作为考核重要内容，列入对乡镇平安建设的考核，希望各乡镇按要求切实抓好落实，创出特色。要强化“平安家庭”创建和反暴力工作的保障力度，各部门、乡镇要在人、财、物等方面提供必要支持。要建立定期情况通报、评比考核、表彰激励等各项制度，对成效明显的，及时进行通报表彰；对工作不力、进展缓慢的，县平安办、县妇联要帮助分析原因，督促落实整改措施，推动活动持续发展。
二要是强化指导，精心组织。各部门、乡镇要确保把平安家庭创建和反家暴工作任务落实到具体领导，具体责任人。要针对各村（居）的实际情况，因地制宜，加强分类指导和检查督促，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，创建出不同模式，富有自身特点的“平安家庭”品牌。要及时排查分析，对存在家暴问题，或具有家暴倾向的家庭，要建立驻村干部、村两委干部挂钩联系制度，对重点家庭要实行镇三套班子挂钩联系制度，切实减少家庭暴力的发生，坚决防止因为家暴引发刑事案件、甚至是重大恶性事件。
三要强化职责，形成合力。县平安办要将“平安家庭”创建和反家暴工作纳入平安建设大局一并推进；县妇联要认真履行职能，面向广大妇女和家庭开展法制宣传和法律帮助，带领妇女积极参与社会治安综合治理，实现维权与维稳结合；公安、司法、卫生、教育、检察院、法院等成员单位要进一步增强主体意识，全面履行自身工作职责，充分发挥各自在“平安家庭”创建和反家暴工作中的作用；各乡镇要从维护基层社会大局稳定的高度出发，把平安家庭创建活动作为本乡镇平安建设的重要细胞工程，统筹谋划，精心组织，同步实施。
同志们，“家和万事兴”，开展“平安家庭”创建和反家暴工作，关系社会长治久安，关系人民安居乐业，责任重大，意义深远。希望大家切实把各项工作抓好，为加快推进浙江美丽南大门建设，创造良好的社会环境！（苍南县妇联）
栏目：各地快讯 编辑：金 蕾
