磐安县“五举措”扎实推进油茶产业发展

  为促进油茶产业发展壮大，加快油茶品牌经营起步，提高油茶产品市场竞争力，提高油茶基地建设水平，促使全县油茶产业由传统生产型向产业经营型转变。磐安县“五举措”扎实推进油茶产业发展。

  一、制定优惠扶持政策，推动产业快速发展。结合本地实际，科学规划，将油茶列入县农业产业化发展扶持对象，出台新发展油茶集中连片面积50亩以上，补助800元/亩，新改造低产油茶林连片50亩以上的，补助300元/亩的优惠扶持政策。新建基地管理生产用房，按建筑占地面积补助100元/平方米；新通基地生产路，补助5万元/公里，田间操作道硬化补助50元/平方米。

  二、立足三个提高，切实做好油茶基地建设管理与服务工作。大力实施中央立项木本油料产业提升项目建设，积极做好项目建设管理与服务工作：一是抓服务，提高项目建设科技含量。抓培训，增强广大农民群众科技意识；抓指导，组织精干力量充实到生产第一线，深入到山头地块，为林农适时提供全方位技术服务，提高林农的实际操作技能；抓推广，引进、应用与推广一批先进实用技术，努力提高项目建设科技水平。二是抓管理，提高项目建设质量与成效。科学作业设计、严格施工管理、强化检查验收，规范资金运作等措施，确保项目建设进度与质量。三是抓示范，提高项目建设整体经营水平。建立示范基地示范点，充分发挥示范基地的示范、辐射与带动作用，全面推动整个项目经营水平的提高。2010-2017年，每年实施木本油料产业提升项目建设2000亩以上，累计向上级争取项目建设扶持资金1695万多元。

  三、创新经营机制，增强油茶基地建设活力与动力。针对农村集体经济薄弱、农民收入水平不高与油茶基地建设需要高投入的实际，严格确保造一片，成林一片，出效益一片，杜绝重造轻管、造后不管现象发生。抓实油茶基地发展项目运行机制创新工作，一是落实投资主体，推动林地流转，鼓励有经济实力、懂技术、善管理的个体工商业主投身项目建设。二是采取多形式造林方法，对未进行林地流转的项目基地，则采用承包造林与管护的方法，包造林、包成活率与保存率、包抚育管理、落实奖惩措施，将集体统一经营的优越性与个人造林积极性有机结合起来，确保示范林建设质量。

  四、注重抓好基础设施建设，改善林业生产条件。大力推进道路与蓄水池等基础设施建设工作，对每一基地根据其所处位置、地形地貌及建设规模，遵循有利于基地建设顺利开展、有利于基地集约化经营水平提高、有利于生产经营管理、有利于降低生产成本等原则。合理规划与布局，认真测算主干道与作业道密度控制、蓄水池设置等，在质量上从严把关，发挥基础设施在项目建设过程中的最大效益。

  五、严格资金管理，提高资金使用效益。总结经验，完善资金管理办法，将资金管理贯穿于油茶产业发展项目建设全过程中。一是推行政府负责、财政监管，林业部门负责实施的资金管理办法，落实财政集中支付制和报账制。二是严格落实检查验收制度，对项目建设实行按工序验收，落实专人负责的办法，切实强化质量管理。三是建立起一套切合全县实际的资金拨付办法。推广按项目建设工序验收，根据验收质量下达补助资金的办法，确保项目资金的使用效果和项目工程质量。四是强化督查，严格项目申报审核，严格项目下达审批，严格项目验收把关，严格管理项目建设过程，严格资金拨付手续，全面维护项目建设严肃性。(磐安县林业局)