历史建筑保护资金使用管理文件出台

“隐庐”别墅修缮前 “隐庐”别墅修缮后

为加强对杭州市区范围内历史文化街区和历史建筑的保护，进一步规范市级财政专项资金使用管理，提高资金使用效益，近日，杭州市住保房管局联合杭州市财政局印发了《关于做好杭州市级历史文化街区和历史建筑保护资金使用管理工作的通知》，并将于2017年1月1日正式实施。

作为历史文化名城的杭州，历来对历史建筑和历史文化街区的保护尤为重视。2004年、2005年相继出台了历史建筑和历史文化街区保护的政策文件和实施细则。2013年，为适应经济社会的发展，不断完善相应的政策法规和具体规范，杭州市住保房管局颁布了《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》及其实施细则。同时，开始着手起草历史建筑保护资金使用配套政策，三年来，与市财政局开展了一系列的协商沟通和条文修改完善，并最终取得积极进展。

该文件明确了历保专项资金使用范围、年度计划及预算下达、补助条件、补助标准、补助程序、申请流程等具体事项。例如，文件规定，对改善历史文化街区的道路、供水、排水、排污、电力、消防等基础设施建设费用，可按规定给予补助；对鉴定为危房且保护责任人经认定为困难家庭或低收入家庭的历史建筑，其整修工程费用可按规定适当提高补助比例；特别是除对历史文化街区、历史建筑整修工程进行补助外，对保护情况定期检查评估中达到保护管理要求的历史文化街区和历史建筑，每年度补助金额可在整修工程资金补助比例的基础上作适当提高，可分年度进行累计。

该文件的发布对提高保护责任人和管理机构的积极性起到了积极的激励作用，对进一步加强杭州市区范围内历史文化街区和历史建筑的保护以及市级财政专项资金规范使用管理具有一定的推动作用。

在不断规范历史建筑保护管理的工作中，2016年全市已经完成26处历史街区整治的目标。截至目前，杭州已基本完成21处历史文化街区保护整治工作。目前，梅家坞、北山街、小河直街、拱宸桥西、大兜路、留下、西兴、长河、清河坊、平远里—惠兴路、中山中路商业街、中山中路（南、北段）、五柳巷、小营巷、中山南路—十五奎巷、兴安里、安家塘、龙翔里、勾山里、思鑫坊、武林路等21处历史文化街区已基本完成保护整治。

其余5处——湖边邨（劝业里区块）、泗水坊、韶华巷—洽丰里、笕桥路、元福巷（南段）历史文化街区正在实施保护整治。同时，列入历史文化街区基础设施整修工程的12处项目中，清河坊安荣坊上山道道路环境综合整治等8处项目已顺利完工，拱宸桥西、大兜路等4处项目正在组织整修中。